Дело № 7-336/2010
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 10августа2010г.
Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,
при секретареЛебедевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседаниижалобуДемьянковой А.С. решение судьиВыборгскогогородского судаЛенинградской области от14июля2010г.по делу об административном правонарушении,предусмотренном статьей8.2КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора Ленинградской области по охране природы Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области от05апреля2010г.,<данные изъяты> Демьянкова А.С.признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного статьей8.2КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере20 000рублей.
Установлено,что при ДАТА .<данные изъяты> городской прокуратурой выездной проверки по обследованию территории по адресу:<адрес> границах муниципального образования <данные изъяты>» вблизи <адрес> выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления,на которой были обнаружены принадлежащие <данные изъяты>» документы,кассовые и товарные чеки,деформированные упаковочные коробки от реализованных медикаментов.Демьянкова А.С.,являясь должностным лицом-<данные изъяты>,в нарушение требований пунктов2,3статьи14Федерального закона от24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,не обеспечила подтверждение отнесения организацией отходов производства и потребления,образующихся в результате деятельности организации, к конкретному классу опасности; организацией не разработаны и не согласованы в установленном законом порядке паспорта опасных отходов.
Не согласившись с постановлением должностного лица,Демьянкова А.С.обжаловала его в Выборгский городской суд Ленинградской области.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от14июля2010г.постановление должностного лица от05апреля2010г.изменено в части назначения Демьянковой А.С.наказания - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере5000рублей,в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения,жалоба Демьянковой А.С.без удовлетворения.
В жалобе Демьянкова А.С.просит отменить решение судьи,принять по делу новое решение по существу,не передавая дело на новое рассмотрение,ссылаясь на незаконность,необоснованность постановления,недоказанность вины <данные изъяты>.Указывает,что в соответствии с п.2.7 «Порядка организации работы по паспортизации опасных отходов»,утв.Приказом ФС по экологическому,технологическому и атомному надзору от15.08.2007г. № 570,документом,подтверждающим отнесение отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды,является свидетельство о классе опасности отходов,которое выдается для каждого вида отходов.Считает вывод судьи о наличии у <данные изъяты> обязанности подтвердить отнесение отходов производства и потребления,образующихся в результате его деятельности к конкретному классу опасности,ошибочным и противоречащим статье14Федерального закона от24.06.1998г. № 98-ФЗ «Об отходов производства и потребления» в редакции от30июня2009г.,поскольку <данные изъяты> производит отходы,относящиеся кV классу опасности,который установлен организацией в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО).Для отходовV класса опасности не предусмотрено законом составление паспортов для отходов. Судьей неправильно оценены доказательства и не учтено,что проверки в месте образования отходов производства не проводилось,отходы производства <данные изъяты> на несанкционированную свалку доставлены неустановленным лицом.Она не является субъектом данного административного правонарушения.Снижая наказание при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, судья нарушил требования статьи4.1КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Демьянковой А.С.-Галицкий С.А.поддерживает доводы жалобы,по изложенным в ней основаниям,просит удовлетворить жалобу,ссылаясь на отсутствие вины Демьянковой А.С.и ее недоказанность.
Представитель Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области М.в судебном заседании возражал против доводов жалобы,указывая,что постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными,вина Демьянковой А.С.доказана.
Проверив дело,изучивдоводы жалобы,заслушавпредставитель Демьянковой А.С.-Галицкого С.А.,представителя Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области Митрофана А.К.,прихожу к следующему.
Исследование материалов дела показывает,что выводы судьи,проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица от05апреля2010г.основываются на доказательствах,которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.
Вина Демьянковой А.С.в совершении административного правонарушения,предусмотренного статьей8.2КоАП РФ,подтверждается представленными по делу доказательствами:постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ДАТА .,актом выездной проверки ДАТА .с фототаблицей,и иными доказательствами,оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи26.11КоАП РФ.
СовершенноеДемьянковой А.С.административное правонарушение квалифицировано правильно по статье8.2КоАП РФ,в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Довод жалобы о недоказанности совершения административного правонарушения и о нарушении материальных и процессуальных норм в ходе производства по делу опровергается совокупностью доказательств,которым судом дана надлежащая оценка.
В остальной части доводы жалобы сводятся кневерному толкованию административного законодательства ипереоценке собранных и оцененных судом доказательств,правовых оснований для которой не имеется.
Изменение обжалуемым решением судьи постановления должностного лица от05апреля2010г.в части размера назначенного административного штрафа не соответствует санкции статьи8.2КоАП РФ наказания,но с учетом положений пункта2части1статьи30.7,статьи30.9 КоАП РФ,не может явиться правовым основанием для отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями30.7,30.9КоАП РФ,судья
решил:
решение судьиВыборгского городского судаЛенинградской области от14июля2010г.по делу об административном правонарушении,предусмотренном статьей8.2КоАП РФ,в отношении Демьянковой А.С.- оставить без изменения,жалобу Демьянковой А.С.- без удовлетворения.
Судья Е.Е.Морозкова
судья П