Дело № 7-329/2011
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 24 мая 2011г.
Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,
при секретаре Фроловой Я.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Медведевой И.Ф. на определение судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 05 мая 2011г.,
установил:
постановлением заместителя начальника Подпорожского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Х. от 02 марта 2011г. Медведева И.Ф. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Определением судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 05 мая 2011г. в удовлетворении ходатайства Медведевой И.Ф. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано.
В жалобе Медведевой И.Ф.содержится просьба об отмене определения судьи, со ссылкой на незаконность и необоснованность судебного акта. Указывает, что в установленный законом срок обратилась в суд с заявлением в связи с привлечением её к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ. Однако, ввиду своего пенсионного возраста и юридической неграмотности неправильно избрала способ защиты своего нарушенного права, обратившись в суд с заявлением в порядке гражданского судопроизводства с заявлением об оспаривании действий должностных лиц, проводивших проверку земельного законодательства. Судьёй при решении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока данные обстоятельства не учтены, в восстановлении срока необоснованно отказано, чем нарушено её право на судебную защиту.
Медведева И.Ф., заместитель начальника Подпорожского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Халова М.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном порядке.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения судьи.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от 02 марта 2011г. составлялся и постановление должностного лица от 02 марта 2011г. выносилось в присутствии Медведевой И.Ф., отказавшейся от подписи в названных документах (л.д.<данные изъяты>
Из протокола судебного заседания Подпорожского городского суда Ленинградской области от 05 мая 2011г. следует, что Медведева И.Ф. не оспаривала факт присутствия 02 марта 2011г. при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, вынесении постановления и получения копии постановления в названную дату (л.д<данные изъяты>
Согласно имеющейся в материалах дела копии жалобы, Медведева И.Ф. обратилась в Подпорожский городской суд Ленинградской области 14 марта 2011г. с жалобой об оспаривании действий сотрудника геодезической службы М.., специалиста Подпорожского отделения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Ш. и заместителя начальника данного отделения Х. в связи с её привлечением к административной ответственности и назначении административного наказания в размере 500 руб. (л.д.<данные изъяты>
29 марта 2011г. на основании заявления Медведевой И.Ф. указанная жалоба возвращена (<данные изъяты> и в названную дату Медведева И.Ф. обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица от 02 марта 2011г. с соответствующим ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д.<данные изъяты>
Проверка законности и обоснованности определения судьи показала, что при принятии данного решения судьёй не учтено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (ст.3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.
Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту, принимая во внимание при этом возможную недостаточную юридическую осведомленность гражданина о порядке подачи жалобы, прихожу к заключению, что обращение Медведевой И.Ф. в течение десяти суток с момента получения копии постановления должностного лица в суд с жалобой, поданной в ненадлежащей форме и в ином порядке судопроизводства, не может рассматриваться как обстоятельство, которое является препятствием для восстановления судом срока обжалования и рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по существу.
Кроме того, учитывая, что вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ означал бы невозможность для гражданина реализовать свое право на судебную защиту.
С учетом изложенных обстоятельств обжалуемое определение судьи подлежит отмене, а пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП Российской Федерации, судья
решил:
определение судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 05 мая 2011г. об отказе в удовлетворении ходатайства Медведевой И.Ф. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника Подпорожского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Х.. от 02 марта 2011г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, отменить.
Восстановить Медведевой И.Ф. пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления заместителя начальника Подпорожского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Х.. от 02 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Медведевой И.Ф.
Дело об административном правонарушении направить в Подпорожский городской суд Ленинградской области для рассмотрения жалобы Медведевой И.Ф. по существу.
Судья Е.Е.Морозкова
(судья <данные изъяты>