7-350/2011

Дело № 7-350/2011

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 июня 2011 г.

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Фроловой Я.Ф.,

рассмотрев жалобу Фещенко Р.В. на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 4.1. Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003г. № 47-оз «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации МО <данные изъяты> Ленинградской области от 14 февраля 2011 г., оставленным без изменений решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2011 г., Фещенко Р.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.1. Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003г. № 47-оз «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе Фещенко Р.В. содержится просьба об отмене постановленных актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения; вывод судьи о том, что он является субъектом данного правонарушения, основан на неправилшьном толковании закона, так как в соответствии с п.п.2.9, 3.2., 4.3. Правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния и организации уборки территории муниципального образования <данные изъяты>» административную ответственность должны нести ответственные лица, за которыми закрепляется территория для благоустройства, содержания и санитарной очистки, на основании генеральной схемы очистки территории, границы которой утверждаются постановлением главы администрации. За ООО <данные изъяты>» не закреплена территория, поскольку общество обязано проводить работы по зимнему содержанию дорог, включённых в контракт на основании муниципального контракта от ДАТА № №, не за свой счёт, а за счёт собственника -МО «<данные изъяты>». Полагает привлечение его к административной ответственности, предусмотренной законом субъекта Российской Федерации за нарушение Правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния и организации уборки территории муниципального образования «<данные изъяты> незаконным, так как ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлена ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании Фещенко Р.В. поддерживает доводы жалобы, по основаниям в ней изложенным. Считает, что он дважды привлечен к административной ответственности за совершение одного и того административного правонарушения.

Представитель администрации МО «<данные изъяты>» Ленинградской области К. в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы. Обращает внимание на то, что доводы Фещенко Р.В. необоснованны, поскольку за ненадлежащую уборку территории муниципального образования «<данные изъяты> а именно тротуара (пешеходной дорожки) по <адрес>, постановлением административной комиссии при администрации названого муниципального образования привлечено ООО «<данные изъяты> генеральным директором которого является Фещенко Р.В., по ст.4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003г. № 47-оз «Об административных правонарушениях».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Фещенко Р.В., представителя администрации МО «<данные изъяты>» Ленинградской области К. ., прихожу к следующему.

В соответствии со ст.4.1 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц (индивидуальных предпринимателей) - наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Решением Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДАТА № утверждены Правила благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния и организации уборки территории муниципального образования «<данные изъяты> Всеволожского муниципального района Ленинградской области, согласно которым ответственные лица на закрепленной территории за счёт собственных средств, своими силами или по договорам с исполнителями, обязаны своевременно, с периодичностью, обеспечивающей постоянную чистоту, убирать от мусора, а в зимнее время очищать от снега и льда закреплённую территорию, вывозить собранный мусор, снег, лёд, а также иные отходы в установленные для этого места, обрабатывать пешеходные тротуары противогололёдными материалами (п.4.2. ст.4); зимняя уборка осуществляется в следующем порядке: расчистка проезжей части улиц и тротуаров (пешеходных дорог) от заснеженных завалов и заносов, обработка проезжей части улиц противогололёдными материалами, удаление снега с улиц и других территорий и др. (п.8.2 ст.8).

Из принятых актов усматривается, что Фещенко Р.В., являющийся генеральным директором ООО «<данные изъяты> нарушил п.4.2. ст.4, п.8.2. ст.8 Правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния и организации уборки территории муниципального образования «<данные изъяты> выразившееся в том, что ДАТА не обеспечил уборку тротуара (пешеходная дорожка) по <адрес>, который не очищен от снега по всей ширине и протяжённости, высота снежного покрова составляет 60-120 см, и представляет собой нахоженную пешеходную тропу шириной 50-70 см; фрикционными антигололёдными материалами не обработан.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления административной комиссии основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.ст.26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Фещенко Р.В. административного правонарушения, предусмотренного 4.1. Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003г. № 47-оз «Об административных правонарушениях», подтверждаются постановлением заместителя Всеволожского городского прокурора Филимоновой Т.С. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА , актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДАТА , приказом ООО «<данные изъяты> от ДАТА № о продлении полномочий генерального директора Фещенко Р.В. с ДАТА сроком на <данные изъяты> года, должностной инструкцией генерального директора предприятия, другими материалами дела.

Действия Фещенко Р.В. квалифицированы правильно по ст.4.1 Областного закона № 47-оз, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

Вывод судьи о наличии вины Фещенко Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Областного закона №47-оз, основан на доказательствах по делу, исследованных и оцененных судьёй в ходе судебного разбирательства по делу.

Административное наказание назначено Фещенко Р.В. в пределах санкции ст.4.1 Областного закона №47-оз, с учетом конкретных обстоятельств по делу.

Доводы жалобы о повторности привлечения заявителя к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение являются несостоятельными.

В соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Из представленного в судебное заседание постановления административной комиссии при администрации МО «<данные изъяты>» Ленинградской области от ДАТА № следует, что за ненадлежащую уборку территории муниципального образования «Всеволожское <данные изъяты>, а именно тротуара (пешеходной дорожки) по <данные изъяты> привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.4.1 Областного закона Ленинградской области №47-оз «Об административных правонарушениях», юридическое лицо - ООО «<данные изъяты> генеральным директором которого является Фещенко Р.В.

Из материалов дела усматривается, что Фещенко Р.В. ранее не привлекался к административной ответственности за непринятие мер по содержанию тротуара (пешеходной дорожки) по <адрес>.

Таким образом, факт привлечения к административной ответственности юридического лица ООО «<данные изъяты>» за совершение этого же административного правонарушения - не является повторным привлечением Фещенко Р.В., как должностного лица, к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Данный вывод согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст.2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Остальные доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий Фещенко Р.В. и выводов судьи о доказанности вины Фещенко Р.В.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать принятые процессуальные акты как незаконные и необоснованные, не установлено.

Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для отмены решения судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2011 г. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 4.1. Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003г. № 47-оз «Об административных правонарушениях», в отношении Фещенко Р.В. оставить без изменений, жалобу Фещенко Р.В. - без удовлетворения.

Судья Е.Е.Морозкова

(судья <данные изъяты>