Дело № 7-277/2011 РЕШЕНИЕ Санкт-Петербург 3 мая 2011 г. Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И., при секретаре Ф.Я. рассмотрев жалобу Шумкиной Л.И. на решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 29 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил: постановлением инспектора отдела надзорной деятельности Кингисеппского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ленинградской области от 11 февраля 2011 г., оставленным без изменений решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 29 марта 2011 г., Шумкина Л.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Из принятых актов усматривается, что в ходе проведенной органом пожарного надзора проверки по факту пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ декабря 2010 года в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в кв. № д. № по ул. <адрес> по вине пенсионера Дольникова В.Н., установлено, что Шумкиной Л.И., старшим инженером по управлению жилыми домами ОАО «Управляющая компания», являющейся должностным лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, не были выполнены требования п.п. 3, 10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.003 г. № 313, Постановления Правительства Ленинградской области № 336 от 12.12.2006 г. «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Ленинградской области» (п. 13 приложения 1) - не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в жилом фонде, а именно: не был произведен инструктаж Дольникова В.Н. по мерам противопожарной безопасности. В жалобе Шумкиной Л.И. содержится просьба об отмене решения судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 29 марта 2011 г. и о прекращении производства по делу связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения. В жалобе указывается на то, что обязанности по обеспечению жилых домов мерами противопожарной безопасности возложены на организации, осуществляющие эксплуатацию жилых домов по гражданско-правовым договорам с ОАО «Управляющая компания» и, таким образом, Шумкина Л.И. не является субъектом вмененного ей нарушения. Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены принятых постановлений. Из судебного решения усматривается, что вывод судьи, проверившего законность и обоснованность постановления инспектора отдела надзорной деятельности Кингисеппского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ленинградской области от 11 февраля 2011 г. о нарушении Шумкиной Л.И. ст.26.11 КоАП РФ. Обстоятельства совершения Шумкиной Л.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 4 февраля 2011 г., постановлением главы администрации муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования «Кингисеппсоке городское поселение» № 113 от 16 апреля 2007 г., должностной инструкцией старшего инженера по управлению жилыми домами, другими материалами дела. Доводы жалобы о том, что Шумкина Л.И. не является субъектом административной ответственности за вмененное ей нарушение, не может быть принят во внимание в силу следующего. В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору (п. 10 Правил). Согласно п. 13 приложения 1 к Постановлению Правительства Ленинградской области от 12.12.2006 г. № 336 «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Ленинградской области» противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляется ежегодно лицами, назначенными руководителями жилищно-эксплуатационных организаций, органов социальной защиты населения муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований, по специальной инструкции под роспись. Из указанных положений следует, что должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций, осуществляющих техническую эксплуатацию жилищного фонда, включающую в себя в соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Таким образом, вышеуказанные доводы жалобы не основаны на законодательстве в сфере пожарной безопасности и опровергаются исследованными в суде доказательствами, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и указывают на надлежащего субъекта административной ответственности. Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы Шумкиной Л.И. не имеется. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья решил: решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 29 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Шумкиной Л.И. - без удовлетворения. Судья А.И. Осоцкий (Судья Н.В. Штурманова)
утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 также управление жилищным фондом, обязаны проводить инструктаж неработающего населения по мерам противопожарной безопасности.