Дело № 7- 480/2011 РЕШЕНИЕ Санкт-Петербург 19 июля 2011г. Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е., при секретаре Муравьевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Скридоненко А.З. - Верховых Ю.И. на решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 6 июня 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Скридоненко А.З., установил: постановлением начальника отдела по организации иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 14.04.2011г. Скридоненко А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. Не согласившись с данным постановлением, Скридоненко А.З. обжаловал его в суд, просил постановление отменить и производство по делу прекратить, считая его незаконным. Решением судьи Тихвинского городского суда от 6 июня 2011 года обжалуемое постановление оставлено без изменений. В жалобе защитник Скридоненко А.З.- Верховых Ю.И. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления, недоказанность вины Скридоненко А.З., неправильное установления обстоятельств, имеющих значение для дела, и на нарушение норм материального и процессуального права. В судебном заседании защитник Скридоненко А.З.- Верховых Ю.И. поддерживает доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Представитель УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тихвинском районе в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении жалобы в установленном порядке, возражений не представил. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Скридоненко А.З.- Верховых Ю.И., прихожу к следующим выводам. Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В названной норме приведен перечень иностранных граждан, на которых данный порядок не распространяется. Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В примечании к статье 18.15 КоАП РФ разъяснено, что в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Вина заместителя <данные изъяты> ООО «С.» Скридоненко А.З., отвечающего за наем работников в организацию, их допуск к работе (включая иностранных граждан) в силу п.п.2.4,2.7 должностной инструкции установлена в том, что он привлек к трудовой деятельности на строительстве жилого дома по адресу: <адрес> с ДАТА в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан- К. ДАТА года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу в соответствии с требованиями п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт совершения Скридоненко А.З. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА ., письменными объяснениями иностранного гражданина К. списком с указанием лиц, выполняющих работы в составе ООО «С.» на проверяемом объекте, в котором под № значится рабочий К. постановлением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 3 мая 2011 года о привлечении ООО «С.» к административной ответственности по ст.26.11 КоАП РФ. Действия Скридоненко А.З. квалифицированы правильно по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом. Виновность Скридоненко А.З. в совершении указанного правонарушения установлена и доказана. Определенный судьёй вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст.ст. 2.4, 4.1-4.4 КоАП Российской Федерации. Доводы жалобы по существу были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, что нашло надлежащее отражение в обжалуемом решении судьи. Протокол об административном правонарушении от 31.03.2011 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Иные доводы жалобы не являются правовыми основаниями к отмене постановленных по делу актов. Руководствуясь ст.ст. 30.7,30.9 КоАП РФ, судья решил: решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 6 июня 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Скридоненко А.З. оставить без изменений, жалобу защитника Скридоненко А.З.- Верховых Ю.И. - без удовлетворения. Судья Е.Е. Морозкова (судья Г.