Дело № 7-575/2011

РЕШЕНИЕ

          Санкт-Петербург                                  16 августа 2011г.

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Фроловой Я.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Кировского городского прокурора, жалобы Хидирова И.А. и врио начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе на решение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Решением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2011г. отменено постановление начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе от 16 мая 2011г., о привлечении Хидирова И.А. к административной ответственности, предусмотренной ст.18.10 КоАП РФ, и о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, дело об административном правонарушении в отношении Хидирова И.А. возвращено должностному лицу в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе на новое рассмотрение.

Кировский городской прокурор в протесте, поданном в Ленинградский областной суд, выражает несогласие с решением судьи, просит его отменить, направить дело об административном правонарушении в суд на новое рассмотрение, указывая, что постановление должностного лица законно и обоснованно, вина иностранного гражданина доказана, при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений не допущено.

В жалобе, поданной в Ленинградский областной суд, Хидиров И.А. просит об отмене решения судьи в части направления дела об административном правонарушении в суд на новое рассмотрение, о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностного лица, вынесшего постановление, поданной в Ленинградский областной суд, содержится просьба об отмене решения судьи и оставлении постановления должностного лица без изменения, так как процессуальные права иностранного гражданина при рассмотрении дела соблюдены.

Представитель УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области начальник отдела Шклярук О.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе должностного лица, вынесшего постановление, указав, что начальник отдела миграционной службы в Кировском районе Ленинградской области была вправе вне рамок рабочего времени, установленного трудовым законодательством рассматривать дело об административном правонарушении, поскольку у данного органа исполнительной власти установлен ненормированный рабочей день. Каких-либо ходатайств, возражений о необходимости рассмотрения дела в иное время суток от иностранного гражданина не поступало.

В судебное заседание Хидиров Б.А., Хидиров И.А., должностное лицо, вынесшее постановление, прокурор не явились, о рассмотрении жалоб и протеста извещены в установленном порядке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области начальник отдела Шклярук О.С., прихожу к следующему.

          Из материалов дела видно, что в Кировский городской суд Ленинградской области с жалобой обратился Хидиров Б.А. на постановление начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе от 16 мая 2011г. №, о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ (л.д<данные изъяты>

Фактически же, судом рассмотрен вопрос о правомерности постановления начальника ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе от 16 мая 2011 о привлечении к административной ответственности иного лица - Хидирова И.А., который жалобу (в рамках настоящего дела) на названное постановление не подавал и привлечение к административной ответственности не оспаривал.

Обжалуемым же решением отменено постановление начальника ОУФМС по Санкт-Петербургу от 16 мая 2011г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.18.10 КоАП РФ, Хидирова И.А., а не постановление, вынесенное в отношении лица, подавшего жалобу в Кировский городской суд, и чья жалоба подлежала рассмотрению по существу - Хидирова Б.А.

Таким образом, жалоба Хидирова Б.А. на постановление начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 16 мая 2011г. о привлечении его к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ, по существу, судом не рассмотрена и вопрос о правомерности вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении не разрешен.          

         Данные обстоятельства в силу п.4 ст.18.10 КоАП РФ, принятого в отношении Хидирова И.А., а дело об административном правонарушении по жалобе Хидирова Б.А. на постановление начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе от 16 мая 2011г. № подлежит направлению в Кировский городской суд Ленинградской области на рассмотрение по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, по жалобе Хидирова Б.А. на постановление начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе от 16 мая 2011г. № направить в Кировский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение по существу.

         Судья                                                                              Е.Е. Морозкова

(судья Ш.