Дело № 7-615/2011 Р Е Ш Е Н И Е Санкт-Петербург 23 августа 2011г. Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е., при секретаре Муравьёвой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 июля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил: ДАТА. в 21 час. 24 мин. на т\п МАПП <данные изъяты> таможни из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство, регистрационный номер <данные изъяты> с п\прицепом <данные изъяты>, перемещающее контейнер за исправными пломбами. Водителем перевозчика ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» к таможенному оформлению были представлены товаросопроводительные документы, согласно которым от отправителя ф. Китай) в адрес получателя ООО «Д.» (<данные изъяты>, Россия) перемещался товар- клавиатура -1228 грузовых мест (согласно товаросопроводительной накладной), 1200 грузовых мест (согласно упаковочного листа), микрофоны в количестве 340 грузовых мест(согласно товаросопроводительной накладной), 368 грузовых мест (согласно упаковочного листа), а всего 1568 грузовых мест общим весом 15405,1 кг, стоимостью <данные изъяты> долларов США. Место доставки -<данные изъяты> В ходе таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении контейнера количество грузовых мест не соответствует сведениям, заявленным в товаросопроводительных документах, а также, установлено, что в передней части контейнера вверху находится товар, не соответствующий сведениям, заявленным в товаросопроводительных документах, а именно: фактически перемещается товара - микрофоны в количестве 371 грузового места, что на 3 грузовых места больше, чем указано в упаковочном листе. Наряду с заявленным товаром перемещается товар- наушники в количестве 1 грузового места, не заявленный в товаросопроводительных документах, то есть фактически перемещается 1567 грузовых мест. 05 мая 2011г. по данному факту главным государственным таможенным инспектором т/п МАПП <данные изъяты> в отношении ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Протоколом изъятия вещей и документов от 05 мая 2011г. в качестве предмета административного правонарушения изъят товар - микрофоны настольные, микрофоны -клипсы с маркировкой «Dialog» М100В, М101, «Dialog» М10IВ, М108В, Мl 10В -140 шт., наушники с микрофоном - 20 шт. Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 июля 2011г. ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. В жалобе законный представитель ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях перевозчика состава административного правонарушения. Анализируя положения ст.39 Конвенции МДП, Правил перевозок грузов в контейнерах автомобильным транспортом, ссылаясь на ответы таможенных органов Эстонии, Латвии, законный представитель приходит к выводу о том, что перевозчик не имел возможности осмотреть и пересчитать товар, поскольку сотрудник финской таможни отказал водителю перевозчика в просьбе снять пломбу и произвести досмотр контейнера. По мнению законного представителя вины общества в совершении указанного правонарушения (равно как и самого правонарушения) не имеется. В судебном заседании защитник ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» Леонтьева Е.С. просит удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям; отмечает, что недопустимо перемещение груза с нарушенными средствами идентификации. Вина общества не доказана, общество выполнило все обязанности, поскольку водитель перевозчика обращался к таможенному органу в устном порядке, что не противоречит требованиям кодекса. Представитель Выборгской таможни СЗТУ М. возражает против удовлетворения жалобы, указывая, что перевозчиком не выполнены требования ст.ст.158, 159 ТК ТС. Взаимоотношения перевозчика с другими организациями не имеют какого-либо отношения к публичным отношениям перевозчика и таможенных органов. Наказание назначено обществу соразмерно совершённому административному правоотношению. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» Леонтьеву Е.С., представителя Выборгской таможни СЗТУ М.., прихожу к следующему. Согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Пунктом 21 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее- ТК ТС) предусмотрено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств. Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязан сообщать таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен ст. 159 ТК ТС. Согласно п.1 ч.1 ст.159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному орган в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки товаров, а также вес брутто товаров (в килограммах). Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.). Из материалов дела следует, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было. В книжке МДП № (п.13) перевозчиком указано, что сведения, приведенные в рубриках 1-12, точны и полны. Таким образом, перевозчиком ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства. Факт совершения ООО СП«НБИ Транспорт-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а именно сообщение перевозчиком таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительных документов, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра с фототаблицей, книжкой МДП, упаковочным листом, заверенной копией талона контроля при въезде, заверенной копией весовой квитанции, справкой о поверке весового оборудования и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ. Суд пришел к правильному выводу о наличии вины ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.2 КоАП РФ. Совершенное ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения. Доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий общества и на обоснованность привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и по существу сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется. Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены или изменения вынесенного по делу судебного постановления, не имеется. Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» оставить без изменений, жалобу защитника ООО СП «НБИ Транспорт-Сервис» без удовлетворения. Судья Е.Е.Морозкова (судья П.