Дело № 7-627/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                        23 августа 2011г.

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Муравьевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Лодейнопольского отдела по энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора И. на решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 13 июля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.9 КоАП РФ, в отношении К.

установил:

постановлением государственного инспектора Лодейнопольского отдела по энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора от 28.04.2011 <данные изъяты> Подпорожского муниципального унитарного предприятия «Городские электрические сети» К. была признана виновной в совершении административного правонарушения. предусмотренного ст.9.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Решением начальника Лодейнопольского отдела по энергетическому надзору Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.06.2011 названное постановление оставлено без изменений.

Установлено, что <данные изъяты> Подпорожского муниципального унитарного предприятия «Городские электрические сети» К. допущено нарушение требований п\п. «г» п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, а именно: включение воздушной линии ВЛЗ -10 кВ и трансформаторной подстанции КТП-10/0.4 кВ с трансформаторами 400+250 кВА без допуска в эксплуатацию, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Не согласившись с названными актами, К. обжаловала их в суд.

Решением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 13.07.2011 указанные выше постановление от 28.04.2011 и решение от 10.06.2011 отменены, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.9 КоАП РФ, в отношении К. прекращено.

В жалобе государственный инспектор Лодейнопольского отдела по энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора И. просит решение судьи отменить, а постановление и решение должностных лиц оставить без изменений; государственный инспектор считает, что факт совершения К. административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами; выводы суда не соответствуют обстоятельствам, установленным по делу.

В судебное заседание К. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель Северо-Западного управления Ростехнадзора А. в судебном заседании доводы жалобы поддерживает.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя Северо-Западного управления Ростехнадзора А. прихожу к следующему.

Отменяя обжалуемые К. постановление и решение должностных лиц и прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.9 КоАП РФ, так как в актах осмотра электроустановок № от 27.04.2011 и №, в протоколе об административном правонарушении от 27.04.2011., в обжалуемом постановлении государственным инспектором не указано, на основании каких данных выявлен факт ввода в эксплуатацию электроустановок.

Данный вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным по делу. Вследствие этого, решение судьи подлежит отмене, а обжалуемые К. постановление и решение должностных лиц подлежат оставлению без изменений в силу положений п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст.9.9 КоАП РФ ввод в эксплуатацию топливо - и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения К. административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.04.2011, актами осмотра электроустановок от 27.04.2011 №, №, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В акте от 27.04.2011 № отражено, что в ходе осмотра технического состояния электроустановки вновь построенной КТП с трансформаторами мощностью 1х400+1х250 кВА по адресу: <адрес> выявлен факт ввода в эксплуатацию данной электроустановки без разрешения <данные изъяты> ОЭнН Северо-Западного управления Ростехнадзора.

Согласно акту от 27.04.2011 3 27-12/АО в ходе осмотра технического состояния электроустановки вновь построенной ВЛЗ-10 кВ от ПС-267 до вновь построенной КТП 400+250 кВА проводом СИП-3(1х120 кв.мм) длиной 1530м, кабельной вставки КЛ-10 кВ кабелем АПвПу2г 3(1х150кв.мм) длиной 125 м от КРУН-10 кВ ПС-267 до опоры №1 ВЛЗ-10 кВ и кабельной вставки КЛ-10кВ кабелем АПвПу2г 3(1х150кв.мм) длиной 25 м от опоры №24 ВЛЗ-10 кВ до РУ-10 кВ КТП 400+250кВА по адресу: <адрес> выявлен факт ввода в эксплуатацию данной электроустановки без разрешения <данные изъяты> ОЭнН Северо-Западного управления Ростехнадзора.

По делу установлено, что подстанция, как энергопринимающее устройство, является частью электрической сети, которая принимает электрическую энергию напряжением 10 кВ и преобразует ее в электрическую энергию напряжением 0,4 кВ. Так как без выполнения энергопотребления невозможен технический процесс ее распределения, то подстанция является и энергопринимающим и энергопотребляющим объектом.

Действия К. правильно квалифицированы по ст. 9.9 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины К.. как директора Подпорожского муниципального унитарного предприятия «Городские электрические сети», собственника электроустановок, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ, основан на конкретных доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями части 1 статьи 2.1, ст.ст. 2.2, 2.4 КоАП РФ.

Определенный вид и размер наказания соответствует санкции ст. 9.9 КоАП РФ, характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Таким образом, правовых оснований для отмены вынесенного государственным инспектором Лодейнопольского отдела по энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора постановления от 28.04.2011 и последующего решения вышестоящего должностного лица от 10.06.2011., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.30.7 КоАП РФ, по делу не имелось.

Поэтому, обжалуемое решение судьи от 13.07.2011 подлежит отмене; так как на момент рассмотрения жалобы в порядке ст.9.9 КоАП РФ, а также решение начальника Лодейнопольского отдела по энергетическому надзору Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.06.2011 № подлежат оставлению без изменения, а жалоба К. на указанные акты - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 13 июля 2011 года по делу об административном правонарушении. предусмотренном ст.9.9 КоАП РФ, а также решение начальника Лодейнопольского отдела по энергетическому надзору Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.06.2011 № оставить без изменения, а жалобу К. на указанные акты - оставить без удовлетворения.

Судья:                                                                               Е.Е.Морозкова

                                                                                                    (судья Г.