Дело № 7-732/2011

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                       27 сентября 2011 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Б.Г..,

рассмотрев жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 4 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 4 июля 2011 г. Санкт-Петербургская дистанция гражданских сооружений Октябрьской дирекции инфраструктуры Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Из постановления усматривается, что в ходе проверки 27 мая 2011 года государственным инспектором Кировского района по пожарному надзору соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях общежитий Санкт-Петербургской дистанции гражданских сооружений Октябрьской дирекции инфраструктуры Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» по адресу: Ленинградская область, <адрес> были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей.

В жалобе ОАО «Российские железные дороги» содержится просьба об отмене постановления судьи, как незаконного. В жалобе указывается на то, что судьей неправильно определен субъект административной ответственности по делу, которым не может быть Санкт-Петербургская дистанция гражданских сооружений Октябрьской дирекции инфраструктуры Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги», поскольку она не является юридическим лицом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ОАО «Российские железные дороги» Околеснову Е.А., считаю, что имеются основания для отмены постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Приходя к выводу о совершении Санкт-Петербургской дистанцией гражданских сооружений Октябрьской дирекции инфраструктуры Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» административного правонарушения, суд не учел, что законодательство об административных правонарушениях не относит структурное подразделение юридического лица к самостоятельным субъектам административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Санкт-Петербургская дистанция гражданских сооружений является структурным подразделением Октябрьской дирекции инфраструктуры, которая также на правах структурного подразделения входит в состав Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги».

Статьей 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности установлена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Исходя и положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В настоящем деле протокол об административном правонарушении от 27 мая 2011 года составлен в отношении Санкт-Петербургской дистанции гражданских сооружений Октябрьской дирекции инфраструктуры Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги», не являющейся юридическим лицом и, соответственно, - субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем он не может служить основанием для привлечения указанного структурного подразделения юридического лица к административной ответственности.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 4 июля 2011 г. подлежит отмене.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 4 июля 2011 года, принятое в отношении Санкт-Петербургской дистанции гражданских сооружений Октябрьской дирекции инфраструктуры Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

            Судья                                                                                   А.И. Осоцкий

(Судья Т.Е. Прохорова)