Дело № 7-487/2011

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                             12 июля 2011 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре М.И..,

рассмотрев жалобу ООО «Стройтехнопарк» на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2011 г. ООО «Стройтехнопарк» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Из постановления усматривается, что 15 февраля 2011 года в ходе проверки отделом по организации иммиграционного контроля УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с управлением на транспорте МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области соблюдения миграционного законодательства было установлено, что ООО «Стройтехнопарк» привлекло вопреки требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в качестве подсобного рабочего на объекте пускового комплекса № 2 многопрофильного перегрузочного комплекса «ЮГ-2» в морском торговом порту Усть-Луга к трудовой деятельности с 14 февраля 2011 года гражданина Украины Павлова В.М., не имеющего разрешения на работу в Ленинградской области.

В жалобе ООО «Стройтехнопарк» содержится просьба об отмене постановления судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2011 г. в связи недоказанностью административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Стройтехнопарк» Мухину Д.С., прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о нарушении ООО «Стройтехнопарк» положений ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что в соответствии с заключенным между ЗАО «Компакт» и ООО «Стройтехнопарк» договором от 3 августа 2010 г. № 01/08/СТП об оказании услуг по предоставлению персонала ООО «Стройтехнопарк» привлекло с 14 февраля 2011 года к трудовой деятельности гражданина Украины Павлова В.М. и предоставило его ЗАО «Компакт» для работы на объекте Пускового комплекса № 2 многопрофильного перегрузочного комплекса «ЮГ-2» в морском торговом порту Усть-Луга.

Из объяснений генерального директора ООО «Стройтехнопарк» Королева В.Н. (листы дела 179, 180), данных в ходе производства по делу об административного правонарушения, следует, что выявленные 15 февраля 2011 года в ходе проверки должностными лицами иммиграционного контроля иностранные граждане (среди которых был и Павлов В.М.), осуществлявшие трудовую деятельность без разрешения на работу, были приняты на работу в ООО «Стройтехнопарк» по договору о предоставлении персонала с ООО «ЕВРОСТРОЙПРОЕКТ» от 11 февраля 2011 г. № 11/02/11. При этом законность пребывания иностранных граждан в Российской Федерации должна была быть обеспечена ООО «ЕВРОСТРОЙПРОЕКТ».

Данные доводы, а также ссылка в жалобе на ответственность ООО «ЕВРОСТРОЙПРОЕКТ» по договору от 11 февраля 2011 г. № 11/02/11 за обеспечение законности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, не указывают на обстоятельства, которые освобождают ООО «Стройтехнопарк» как работодателя от выполнения требований миграционного законодательства, связанного с использованием труда иностранных граждан.

Факт нарушения ООО «Стройтехнопарк» миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается актом проверки от 15.02.2011 г., договором от 03.08.2010 г. № 01/08/СТП об оказании услуг по предоставлению персонала, постановлением начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе от 16.02.2011 г. о привлечении гражданина Украины Павлова В.М. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление с 14 февраля 2011 года трудовой деятельности в ЗАО «Компакт» без разрешения на работу, другими материалами дела.

Таким образом, обстоятельства совершения ООО «Стройтехнопарк» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального, а также процессуального права, которые могут рассматриваться как основание для отмены или изменения постановления судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2011 г., не установлено.

Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы ООО «Стройтехнопарк» не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, оставить без изменений, жалобу ООО «Стройтехнопарк» - без удовлетворения.

         Судья                                                                                      А.И. Осоцкий

(Судья Н.В. Штурманова)