Дело № 7-739/2011

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                           27 сентября 2011 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре М.И..,

рассмотрев жалобу Семенова Е.Р., генерального директора ООО «Флэйм Лайн», на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 августа 2011 г. ООО «Флэйм Лайн» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Из судебного постановления усматривается, что 28 мая 2011 года ООО «Флэйм Лайн» на таможенном посту МАПП Торфяновка Выборгской таможни при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом с применением книжки МДП предоставило таможенному органу недостоверные сведения о весе и о количестве грузовых мест перемещаемого в контейнерах товара. Согласно товаросопроводительным документам в транспортном средстве, прибывшим из Финляндии, перемещался товар: пробирки для забора крови, жгуты медицинские в количестве 1433 грузовых места общим весом брутто 16237 кг на сумму 87423,5 долларов США.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что всего перемещается 1434 грузовых места общим весом брутто 16681,5 кг, что на 1 грузовое место и на 444,5 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

В жалобе ООО «Флэйм Лайн» содержится просьба об отмене постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 августа 2011 г. и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения. В жалобе указывается, что перевозчик не имел юридической возможности самостоятельно проверить содержимое перевозимых контейнеров в силу существующего запрета, установленного положениями международных договоров, подписанных Российской Федерацией. В обоснование жалобы указывается на неправильное применение судьей положений таможенного законодательства Российской Федерации, законодательства об административных правонарушениях, а также положений международных договоров, устанавливающих правила международной перевозки грузов.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Флэйм Лайн» Денисенко Т.К., законного представителя ООО «Флэйм Лайн» Семенова Е.Р., заслушав начальника отдела административных расследований Выборгской таможни Левченко С.Д., заместителя начальника отдела административных расследований Выборгской таможни Морщакова И.А., прихожу к следующему.

Проверка законности и обоснованности судебного постановления показывает, что вывод судьи о совершении ООО «Флэйм Лайн» административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан был сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест и о весе товара.

В ходе рассмотрения дела судьей было установлено, что ООО «Флэйм Лайн» вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе и о количестве грузовых мест перемещаемого товара.

Обстоятельства совершения ООО «Флэйм Лайн» административного правонарушения подтверждаются данными книжки МДП № XB65585777, товаротранспортными накладными (CMR) от 25.05.2011 г., счетами- фактурами (инвойсами) от 18.03.2011 г. и от 08.04.2011 г., упаковочными листами от 18.03.2011 г. и от 08.04.2011 г., актом таможенного досмотра от 02.06.2011 г., другими материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии у перевозчика юридической возможности проверить содержимое перевозимых контейнеров не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Из положений Женевской конвенции 1956 года о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), а также Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, участником которых является Российская Федерация, не следует, что они исключают возможности перевозчика по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

Согласно ч. 2 ст. 39 Таможенной конвенции расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.

По смыслу данного положения презюмируется, что бремя доказывания отсутствия ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении грузового манифеста книжки МДП, как условия соблюдения Таможенной конвенции, при обнаружении расхождений между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера, лежит на владельце книжки МДП, в данном случае - на перевозчике.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Флэйм Лайн» не представлено доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым контейнеров не являются результатом ошибок, допущенных перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызваны иными, находящимися вне контроля перевозчика причинами.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений процессуальных прав ООО «Флэйм Лайн» не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 августа 2011 года принятое в отношении ООО «Флэйм Лайн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Семенова Е.Р. - без удовлетворения.

Судья                                                                                            А.И. Осоцкий

(Судья Н.В. Шевцова)