Дело № 7-828/2011

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                               1 ноября 2011 года

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Муравьевой И.С.,

рассмотрев жалобу Маньковского В.В. на решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением и.о. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по Тосненскому району Ленинградской области от 30.08.2011 № 47 АЕ № 290154 глава администрации <данные изъяты> городского поселения Тосненского района Ленинградской области Маньковский В.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2011 года постановление и.о. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по Тосненскому району Ленинградской области от 30.08.2011 № 47 АЕ № 290154 о привлечении Маньковского В.В. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД по Тосненскому району Ленинградской области.

В жалобе Маньковский В.В. просит решение судьи отменить и принять новое решение, указав, что фактически был привлечен к административной ответственности как физическое лицо, ссылаясь на составление протокола об административном правонарушении с существенными процессуальными нарушениями; утверждает, что о слушании дела не был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Маньковского В.В. - Косицын Е.В. доводы жалобы поддерживает, считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав защитника Маньковского В.В.- Косицына Е.В., прихожу к следующим выводам.

Несоблюдение должностными лицами, ответственными за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно постановлению должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> глава администрации <данные изъяты> городского поселения муниципального образования «Тосненский район» Ленинградской области, обязанный, в соответствии с требованиями п.5ч.1ст.14 и ст.38 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.3, п.6 ст.13 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, т.е. осуществлять деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог, от содержания дорог уклонился, допустил нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений на <адрес> при том, что пользование такими участками дороги угрожает безопасности дорожного движения. В нарушение требований п.п.3.1.1, 3.1.2, 4.4.3 Государственного стандарта Российской Федерации (ГОСТ Р 50597-93), на <адрес> главой администрации <данные изъяты> городского поселения было допущено образование повреждений проезжей части, затрудняющих движение с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, а также образование выбоин и просадок, превышающих предельные размеры.

Решением судьи от 19 сентября 2011 года названное постановление отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение в связи с существенными процессуальными нарушениями: несоблюдение требований ст.26.1 КоАП РФ).

Выводы суда являются правильными, так как основаны на материалах дела.

В соответствии с правилами ст.4.5 КоАП РФ суд обоснованно отразил в решении, что в данном случае датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ(дата его обнаружения), что зафиксировано в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в обжалуемом постановлении датой совершения административного правонарушения указана дата - ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Названное нарушение в совокупности с иными нарушениями, отраженными в обжалуемом решении, явились безусловными основаниями как к отмене постановления должностного лица от 30.08.2011 №47 АЕ №290154 в соответствии с требованиями п.4 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Утверждение Маньковского В.В. и его защитника о ненадлежащем извещении о рассмотрении жалобы Маньковского В.В. Тосненским городским судом Ленинградской области не соответствует материалам дела, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГлава администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> факсовым сообщением был извещен о слушании дела судьей Тосненского городского суда 19.09.2011.

Доводы жалобы Маньковского В.В. не являются правовыми основаниями к отмене решения судьи в целом, так как не свидетельствуют о неправомерности избранной судом правовой позиции о незаконности вынесенного постановления и не опровергают правильности выводов суда по существу.

В тоже время, связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы Маньковского В.В. судьей Ленинградского областного суда срок давности привлечения к административной ответственности по ст.4.5 КоАП РФ, истек, то обжалуемое решение судьи подлежит отмене в части направления дела на новое рассмотрение, а настоящее дело подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья            

решил:

решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2011 года в части возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД по Тосненскому району Ленинградской области отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Маньковского В.В. прекратить.

В остальной части решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Маньковского В.В., оставить без изменения, жалобу Маньковского В.В. - без удовлетворения.

Судья                                                                       Е.Е. Морозкова

(Судья Смирнова В.А.)