Дело № 7-863\2011

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

Санкт- Петербург                                                                    22 ноября 2011 года

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Якубове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Николаев А.Н. на постановление административной комиссии муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» (в редакции Закона Ленобласти от 09.03.2010 N 8-оз)

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее - административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ б\н, оставленным без изменения решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, Николаев Н.А. привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 7.1 Закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях» от 02.07.2003 № 47-оз и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

         Как следует из постановления административной комиссии Николаев Н.А. в нарушение распоряжения Правительства Ленинградской области от 27.12.10 №829-р «О запрете выхода граждан на ледовое покрытие водных объектов в Ленинградской области», постановления главы администрации Выборгского района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О запрете выхода на ледовое покрытие водоёмов Выборгского района», распоряжения главы администрации муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О временном запрете выхода граждан на ледовое покрытие водных объектов МО «Полянское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. у п. Приветнинское Выборгского района Ленинградской области осуществил выход на ледовое покрытие.

В жалобе в Ленинградский областной суд Николаев Н.А. просит отменить состоявшиеся по делу решения, как постановленные с нарушением норм материального и процессуального права.

Николаев Н.А. надлежаще извещён о дне, времени и месте рассмотрении дела Ленинградским областным судом. Вместе с тем, последним представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства по личным обстоятельствам. Данное ходатайство подлежит отклонению, поскольку уважительных причин, объективно препятствующих участию в деле Николаев А.Н., не представлено. О дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» (в редакции Закона Ленобласти от 09.03.2010 N 8-оз) Николаев Н.А. извещён посредством телефонограммы лично. Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в его отсутствие, не имеется. Ввиду изложенного ходатайство Николаев А.Н. об отложении рассмотрения дела подлежит отклонению, а дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ возможно рассмотреть в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7.1. закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» (в редакции Закона Ленобласти от 09.03.2010 N 8-оз) нарушение установленных органами государственной власти Ленинградской области правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждение которых согласно пункту 8 статьи 25 ВК РФ отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Ленинградской области такие Правила утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года N 352.

Правила охраны жизни людей на водных объектах Ленинградской области регламентируют обеспечение безопасности людей на водоемах и устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в местах массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах, на переправах и наплавных местах.

         В силу п. 7.8 Правил при возникновении угрозы жизни и здоровью граждан при выходе на ледовое покрытие водных объектов в период становления (разрушения) ледового покрова водных объектов уполномоченные органы исполнительной власти Ленинградской области и администрации муниципальных образований имеют право принимать правовые акты о запрете выхода граждан на ледовое покрытие водных объектов и прекращении действия ледовых переправ. Такой правовой акт подлежит опубликованию в установленном порядке.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 27.12.10 №829-р «О запрете выхода граждан на ледовое покрытие водных объектов в Ленинградской области» рекомендовано главам администраций муниципальных образований в период становления (разрушения) ледового покрова водных объектов в Ленинградской области принимать правовые акты о запрете выхода граждан на ледовое покрытие водных объектов, прекращении действия ледовых переправ и установлении перечня, мест на них, при выходе на которые возникает угроза жизни и здоровью граждан, с учётом местных и климатических условий.

Вол исполнение указанного распоряжения, распоряжением главы администрации МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 10 марта 2011 года № 20-р запрещён с 15 марта 2011 года повсеместно выход и выезд населения на автотранспорте на ледовое покрытие водных объектов МО «Полянское сельское поселение» до особого распоряжения. Данное распоряжение опубликовано в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что Николаев Н.А., в нарушение действующего запрета о выходе граждан на ледовое покрытие, находился на льду водоёма у п. Приветнинское Выборгского района ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) и фототаблицей к нему (л.д. 21), объяснениями Николаев А.Н., не отрицавшего нахождение на льду в указанный период. Судом обоснованно данные доказательства признаны по делу допустимыми и достоверными, поскольку соответствуют положениям ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылки заявителя на то, что он не знал о существующих запретах о выходе на лёд не могут служить основанием для освобождения последнего от административной ответственности, поскольку неведение лица, привлекаемого к административной ответственности о запрещённых правом деяниях и неблагоприятных последствиях неправомерного поведения не свидетельствует об отсутствии таковых запрещений и, как следствие, не освобождает таковое лицо от административной ответственности (п. 1.2 КоАП РФ).

Поскольку нарушений норм материального или процессуального права не установлено, обжалуемые акты отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Николаева А.Н. на постановление административной комиссии МО «Выборгский район» Ленинградской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» (в редакции Закона Ленобласти от 09.03.2010 N 8-оз) в отношении Николаев А.Н., оставить без изменения, жалобу Николаев А.Н. - без удовлетворения.

Судья                                                                           

Судья <...>.