7-919/2011



                                                    Дело № 7-919/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург             20 декабря 2011 года

         Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Якубове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу садового некоммерческого товарищества «Заречное» (юридический адрес:, <адрес>, массив «Заречное») на постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, на решение заместителя Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ и на решение Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями        1,3,8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

       постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ и решением судьи Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Заречное» привлечено к административной ответственности по ч.ч 1,3,8 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.

СНТ «Заречное», посчитав незаконными и необоснованными принятые по делу акты, обратилось с настоящей жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся решения, указывает на то, что большая часть выявленных нарушений устранена; создание в срочном порядке в тупиковых проездах площадок для разворота 12Х12 м. невозможно, поскольку у СНТ «Заречное» отсутствует фактическая возможность; кроме того, полагает несоразмерным назначенное наказание в виде штрафа установленным нарушениям; просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя СНТ «Заречное» Цветкову С.Н., поддержавшую указанные в жалобе мотивы, представителя ОГПН Яблочкову А.Е., прихожу к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - за нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ППБ 01-03).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. в ходе проведения главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору проверки соблюдения СНТ «Заречное» требований пожарной безопасности были выявлены следующие нарушения указанных требований:

  1. не установлен порядок доставки пожарно - технического вооружения добровольными формированиями (ППБ 01-03, п.107);
  2. садоводство не обеспечено переносной пожарной мотопомпой (ППБ 01-03 п.3, п. 31, СНиП 30-02-97* п. 5.9*);
  3. ширина проезжей части проезда между участками и менее 3,5 м., проезд между участками, используемый для целей пожаротушения, не свободен для проезда пожарной техники (у уч. допускается складирование досок и мусора) (ППБ 01-03 п.3,п. 23, СНиП 30-02-97* п. 5.7*);
  4. тупиковые проезды не обеспечены разворотными площадками размером не менее 12Х12 м. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 30-02-97* п. 5.8*);

По результатам проверки ОГПН был составлены протоколы об административных нарушениях ,495,496 а также вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ которым СНТ «Заречное» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.

В силу требований статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статьи 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Факт нарушения СНТ «Заречное» требований пожарной безопасности подтверждается протоколами об административных правонарушениях (л.д.40-41, 42-43, 44-45), объяснениями представителя СНТ, оцененными должностными лицами ГПН и судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод надзорной жалобы об устранении части выявленных нарушений не может свидетельствовать о незаконности привлечения СНТ «Заречное» к административной ответственности по ч.ч. 1,3,8 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку принятие лицом, привлекаемым к административной ответственности, мер по устранению выявленных нарушений само по себе не влечёт освобождения от таковой ответственности, тк.к. указанные нарушения были установлены при проверке.

Подателем жалобы не представлено доказательств невозможности устранения допущенных нарушений противопожарной безопасности, а потому ссылки в жалобе на указанные обстоятельства основанием для освобождения от административной ответственности являться не могут.

Должностные лица ГПН и суд обоснованно исходили из доказанности вины СНТ «Заречное» в выявленном правонарушении. У СНТ «Заречное» имелась возможность для соблюдения Правил, однако ею не были приняты для этого необходимые и своевременные меры, что в силу статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности СНТ во вменяемом правонарушении. Доказательств освобождения СНТ «Заречное» от соблюдения тех требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества граждан, не представлено.

Административное наказание наложено в пределах санкции, установленной законом, и с учетом конкретных обстоятельств дела, в связи с чем, оснований для изменения назначенного административного наказания, применения иного вида административного наказания не имеется.

Поскольку нарушений норм материального или процессуального права не установлено, оснований для отмены обжалуемых актов должностных лиц ГПН и судебного решения нет.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

        постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, решение заместителя Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ и решение Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1,3,8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу садового некоммерческого товарищества «Заречное» - без удовлетворения.

Судья

<данные изъяты>