Дело № 7-16/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 17 января 2012 года

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Якубове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного таможенного инспектора ОТД т/п МАПП Торфяновка Буторина В.М. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 5 декабря 2011 года по делу №т-1078/2011 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство государственный регистрационный номер <данные изъяты>, перемещающее контейнер № <данные изъяты> с исправными пломбами № <данные изъяты> и № <данные изъяты>. Для таможенного досмотра водителем перевозчика <данные изъяты> были представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП № <данные изъяты> товаротранспортная накладная (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым от отправителя «<данные изъяты> (<адрес>) перемещался товар – сборный груз дополнительное автомобильное оборудование и аксессуары в количестве 1466 грузовых мест (брызговики- 30 мест, подлокотники-105 мест, светоотражающий знак-402 места, оплётки руля- 34 места, чехлы на сиденья- 2 места, стенд- 15 мест, автомобильные замки- 5 мест, домкрат гидравлический подкатной- 500 мест, проблесковый маячок-27 мест, противотуманные фары-14 мест, стоп-сигналы- 38 мест, табло для такси-17 мест, сирена-86 мест, водонагреватель-6 мест, антенна автомобильная -148 мест, ремни безопасности- 37 мест), общим весом брутто 17110 кг., общей стоимостью 21820,54 долларов США. Место доставки: <адрес>, таможня <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза транспортное средство было направлено на СВХ ФГУП «Ростэк – Выборг» т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни для проведения 100% досмотра, в результате которого было установлено, что по весу и наименованию товар соответствует товаросопроводительным документам. Меньше товара :подлокотники- на 1 грузовое место, противотуманные фары- на 9 грузовых мест, автомобильные антенны- на 42 грузовых места. Товара - оплётка руля для автомобиля на 43 грузовых места больше, чем указано в товаросопроводительных документах, также больше товара- проблесковый маячок – на 6 грузовых мест. Всего обнаружено 1463 грузовых места, общим весом 17110 кг.

ДД.ММ.ГГГГ по факту фактического превышения грузовых мест по двум наименованиям товара- оплётки для руля и проблесковых маячков государственным инспектором ОТД и ТК таможенного поста МАПП Торфяновка в отношении <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе старший государственный таможенный инспектор ОТД т/п МАПП Торфяновка Буторин В.М просит отменить принятое постановление Выборгского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов ссылается на то, что факт совершения Обществом административного правонарушения доказан в полном объеме.

В судебном заседании представитель должностного лица Выборгской таможни, составившего протокол по делу об административном правонарушении, Левченко С.Д. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление судьи по изложенным в жалобе основаниям, представители <данные изъяты> Анастасьин Ю.В., Галкина О.В. возражали против удовлетворения требований, изложенных в жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что перевозчиком были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие достоверные сведения о весе, наименовании товара. При таможенном оформлении товара установлено, что общее количество грузовых мест товара, перемещаемого перевозчиком через таможенную границу РФ, составило 1463 места, что на 3 места меньше, чем указано в книжке МДП.

В связи с указанными обстоятельствами судья пришёл к выводу об отсутствии недостоверности в указании перевозчиком сведений об общем количестве грузовых мест.

В жалобе её податель ссылается на неверное толкование и применение судом положений ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязывающего перевозчика предоставлять при перемещении через таможенную границу РФ достоверные сведения о количестве грузовых мест по каждому наименованию товара.

Согласно части второй статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из представленных материалов, представителем перевозчика таможенному органу были представлены товаросопроводительные документы, содержащие достоверные сведения о весе, наименовании перемещаемого через таможенную границу товара. Количество грузовых мест, установленное при таможенном досмотре не превышает количества таковых мест, указанных в ТСД.

Привлекая <данные изъяты> к административной ответственности за недостоверное сообщение таможенному органу сведений о количестве грузовых мест по двум из 16 наименований перевозимого товара, тогда как данное количество грузовых мест товара, содержащегося в опломбированном контейнере, не изменяло количественный состав грузовых мест, указанных в документах, таможенным органом не представлено доказательств существенного нарушения действиями Общества охраняемых таможенным законодательством таможенного союза интересов государств, членов данного союза.

По настоящему делу таможенным органом не опровергнуты разумность и адекватность действий перевозчика, направленных на выполнение соответствующих публично-правовых обязанностей в рамках таможенных правоотношений. Таможенным органом в протоколе об административном правонарушении не приведено юридически значимых признаков противоправности действий Общества, определяющих вменённое ему в вину событие административного правонарушения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы, судья пришел к правильному выводу о прекращении в отношении <данные изъяты> производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены принятого постановления нет.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 5 декабря 2011 года оставить без изменений, жалобу старшего государственного таможенного инспектора ОТД т/п МАПП Торфяновка Буторина В.М. - без удовлетворения.

Судья

<данные изъяты>