Дело № 7-69/2012

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 февраля 2012 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре В.Н..,

рассмотрев жалобу ГКУЗ на постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 18 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 18 января 2012 г. <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из постановления усматривается, что 16 декабря 2011 года в ходе плановой выездной проверки отделом контроля оказания медицинской и социальной помощи Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Управление Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) соблюдения обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности и соблюдения обязательных требований государственных стандартов социального обслуживания населения, контроля за порядком проведения диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации было установлено, что <данные изъяты>, находящимся по адресу: Ленинградская область, г. Тихвин, ул. Карла Макса, д. 64, допущено грубое нарушение требований подп. «г» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности». Нарушение выразилось в том, что юридическим лицом была принята и допущена к работе в качестве медицинской сестры палатной гр-ка Ш.Л. в отсутствие у нее сертификата специалиста по работам и услугам «Сестринское дело в педиатрии».

В жалобе <данные изъяты>, подписанной его законным представителем (главным врачом) Н.С.., содержится просьба об отмене постановления судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 18 января 2012 г. и о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав главного специалиста Управления Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Я.Д.., прихожу к следующему.

Осуществление юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о нарушении <данные изъяты> положений ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» п. 5 Положения.

В соответствии с подпунктом «г» п. 5 указанного Постановления лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг).

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 541н, установлены требования к квалификации, в частности, медицинской сестры палатной, среди которых, содержится требование иметь сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело в педиатрии».

В ходе производства по делу факт отсутствия у палатной медсестры Ш.Л. сертификата по специальности «Сестринское дело в педиатрии» был установлен. Обстоятельства допущенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются актом проверки <данные изъяты> от 16.12.2011 г., уставом учреждения, приказом главного врача учреждения Н.С. от 12.09.2011 г. № 101-Л о переводе Ш.Л.. с 01.10.2011 г. на должность палатной медсестры, должностной инструкцией палатной медсестры <данные изъяты>, другими материалами дела

Таким образом, выводы суда о виновности <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, основаны на исследованных в суде доказательствах, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину юридического лица.

Оценивая доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения, считаю, что оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать принятое постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 18 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, оставить без изменений, жалобу ГКУЗ - без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Т.Г. Павлова)