Дело № 7-454/2012

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 июля 2012 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Б.Г..,

рассмотрев жалобу Шаврина О.В., действующего в защиту общества с ограниченной ответственностью «ПерсоналСервис», на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 4 июля 2012 года, принятое в отношении ООО «ПерсоналСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 4 июля 2012 г. ООО «ПерсоналСервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Из постановления усматривается, что 22 мая 2012 года в ходе совместной проверки прокуратурой Ленинградской области и отделом УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области во Всеволожском районе соблюдения миграционного законодательства было установлено, что ООО «ПерсоналСервис», выполняя услуги для ООО «ВойтИндастриал Сервисиз» на территории ЗАО «ФОРД МОТОР КОМПАНИ» по адресу: Ленинградская область, г. <данные изъяты>, привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан Республики Узбекистан Камолова С.Ш. и Аскарова О.С., не имеющих разрешения на работу в Ленинградской области.

В жалобе Шаврина О.В. содержится просьба об отмене постановления судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 4 июля 2012 г. в связи с недоказанностью административного правонарушения и о прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «ПерсоналСервис» Шаврина О.В., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая решение о виновности ООО «ПерсоналСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, за привлечение к трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан Камолова С.Ш. и Аскарова О.С., не имевших разрешения на работу в Ленинградской области, суд не учел, что согласно примечанию 2 к статье 18.15 КоАП РФ административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

При таких обстоятельствах, вменение в вину ООО «ПерсоналСервис» совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении двух иностранных граждан не основано на законе и свидетельствует о неполном и невсестороннем исследовании судом обстоятельств дела, что следует рассматривать как существенное нарушение процессуальных норм, влекущее отмену постановления.

При новом рассмотрении дела суду необходимо во всяком случае исходить из принципа невозможности ухудшения правового положения привлекаемого к административной ответственности лица, постановление в отношении которого отменено по его же жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 4 июля 2012 года, принятое в отношении ООО «ПерсоналСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Л.А. Набиулина)