Дело № 7-347/2012

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 июля 2012 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Ф.Н..,

рассмотрев жалобу ОАО «Кингисеппский водоканал» на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 6 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 6 июня 2012 г. ОАО «Кингисеппский водоканал» привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из постановления усматривается, что в ходе проведения 4 апреля 2012 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах проверки соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства при сборе, транспортировании и ином обращении с отходами потребления было установлено, что ОАО «Кингисеппский водоканал» в процессе хозяйственной деятельности, осуществляя откачку сточных вод и отведение их от жилых домов в дер. Кошкино Кингисеппского района Ленинградской области, в нарушение требованиий п. 4.1.1 СанПин 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» производит сброс сточных вод по канализационной сети в неработающие очистные сооружения, после чего неочищенные сточные воды, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной природы и представляющие опасность для здоровья населения и условий водопользования, самотеком стекают в ручей, впадающий в реку Луга.

В жалобе ОАО «Кингисеппский водоканал» содержится просьба об отмене постановления судьи и о прекращении дела. В жалобе указывается на неправильное определение судом субъекта административной ответственности по настоящему делу, которым, по мнению заявителя, является орган местного самоуправления.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Демичева А.А., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Положениями абз. 3 подп. 4.1.1 п. 4.1 СанПин 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» установлено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В ходе производства по делу было установлено, что ОАО «Кингисеппский водоканал» на основании договора аренды от 23.12.2008 г. № 3, заключенного с администрацией муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, осуществляется эксплуатация канализационной насосной станции и канализационной сети в дер. Кошкино Кингисеппского района Ленинградской области. В процессе указанной деятельности ОАО «Кингисеппский водоканал» использовались неработающие очистные сооружения, что приводило к попаданию в ручей и в реку Луга сточных вод, содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.

Обстоятельства нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства ОАО «Кингисеппский водоканал» подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2012 г., актом проверки от 4 апреля 2012 г., протоколом лабораторных исследований (испытаний) от 14 марта 2012 г., договором аренды от 23.12.2008 г. № 3, заключенным между администрацией муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (арендодатель) и ОАО «Кингисеппский водоканал» (арендатор), другими материалами дела.

Доводы жалобы о том, что очистные сооружения ОАО «Кингисеппский водоканал» в аренду не передавались, не означает, что общество вправе было их использовать без соблюдения требований санитарных норм и правил и допускать сброс неочищенных сточных вод, содержащих возбудителей инфекционных заболеваний, в водоемы.

Нарушений процессуальных прав ОАО «Кингисеппский водоканал» не установлено. Наказание назначено с учетом обстоятельств дела и в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы ОАО «Кингисеппский водоканал» не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 6 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу открытого акционерного общества «Кингисеппский водоканал» – без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Л.В. Жукова)