Дело № 7-553/2012

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 сентября 2012 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Короткова Н.Ю.,

рассмотрев жалобу Жданова А.А. на постановление судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2012 г.,

установил:

постановлением административной комиссии Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального образования Ленинградской области от 01 августа 2012 г. Жданов А.А. привлечен к административной ответственности за нарушение п. 14.1 гл. 14 Правил внешнего благоустройства территории Вахновакарского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (норма административного законодательства не указана) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

14 августа 2012 г. постановление было обжаловано Ждановым А.А. в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области.

Постановлением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2012 г. жалоба была возвращена заявителю как поданная с пропуском установленного законом срока обжалования.

В жалобе Жданова А.А. в Ленинградский областной суд содержится просьба об отмене постановления судьи и о рассмотрении жалобы по существу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ч. 2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При рассмотрении жалобы Жданова А.А. на постановление административной комиссии судом не было учтено следующее.

Положениями абз. 1 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Исходя из указанных нормативных положений, должностное лицо (коллегиальный орган), вынесшее постановление, обязано было вручить его под расписку Жданову А.А. либо выслать ему постановление по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления.

При решении вопроса о том, был ли Ждановым А.А. пропущен срок обжалования постановления, суду следовало иметь в виду, что обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с выполнением требований ст. 29.11 КоАП РФ, лежит на органе (должностных лицах) публичной власти и не может быть возложена в силу презумпции невиновности, закрепленной в ст. 1.5 КоАП РФ, на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Из материалов дела, текстов постановления административной комиссии и постановления суда невозможно установить был ли извещен Жданов А.А. о рассмотрении дела административной комиссией 01 августа 2012 г., участвовал ли в заседании комиссии при рассмотрении дела, вручалось ли ему под расписку постановление административной комиссии, высылалось ли оно ему по почте заказным почтовым отправлением, было ли оно и когда им получено. Данные вопросы судом не выяснялись и не оценивались.

Согласно представленной Ждановым А.А. вместе с жалобой копией постановления административной комиссии от 01 августа 2012 г., постановление административной комиссии было вручено заявителю 06 августа 2012 г., что может свидетельствовать о том, что Ждановым А.А., подавшим жалобу 14 августа 2012 г., не был пропущен десятидневный срок на обжалование постановления.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что в ходе рассмотрения жалобы Жданова А.А. на постановление административной комиссии Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального образования Ленинградской области от 01 августа 2012 г. не было получено доказательств пропуска заявителем установленного законом срока обжалования постановления, что является основанием для отмены постановления судьи.

Руководствуясь ст. 30.3, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2012 года отменить. Дело направить в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области для рассмотрения жалобы Жданова А.А. по существу.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Л.В. Альшанникова)