Дело № 7-169/2011
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 22 марта 2011 г.
Судья Ленинградского областного суда Морозковой Е.Е.,
при секретаре Фроловой Я.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Никитиной Ю.И., действующей в интересах Воробьева А.П. , на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации),
установил:
постановлением государственного инспектора Всеволожского района по пожарному надзору от 05 октября 2010г., оставленным без изменений решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2010г. Воробьев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
В жалобе защитник Никитина Ю.И. просит об отмене постановленных актов, прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие протокола об административном правонарушении требованиям статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, который не является неопровержимым доказательством вины Воробьева А.П., поскольку в протоколе не указаны конкретные помещения, в которых были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, вмененные Воробьеву А.П. Кроме того, акт проверки содержит перечень всех нарушений, установленных в <данные изъяты>, без конкретизации нарушений, совершенных Воробьевым А.П. Оспариваемое постановление вынесено в рамках осуществления сотрудниками ОГПН внепланового выездного мероприятия по надзору за ранее выданным предписанием от дата, поэтому вменяемые нарушения были выявлены более чем год назад, в связи с чем срок давности привлечения лица к административной ответственности, на момент вынесения постановления истек. Данный довод оставлен судьей без внимания.
В судебном заседании защитники Воробьева А.П. - Никитина Ю.И. и Балыч О.В. поддерживают доводы жалобы по основаниям в ней изложенным.
В судебное заседание Воробьев А.П., представитель ОДН Всеволожского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области не явились, о рассмотрении жалобы извещены в установленном порядке.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитников Никитину Ю.И., Балыча О.В., прихожу к следующему.
Из постановленных актов следует и подтверждается материалами дела, что дата. в 12.00 час. при проведении внеплановой проверки соблюдения норм и правил пожарной безопасности на территории и в помещениях <данные изъяты>, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, установлены нарушения, допущенные Воробьевым А.П., являющимся <данные изъяты>, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 г. № 313, и требований Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выразившиеся в том, что им допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, огнетушитель №119 содержится в неисправном состоянии.
Факт совершения Воробьевым А.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: распоряжением территориального отдела государственного пожарного надзора Всеволожского района УГПН ГУ МЧС России по Ленинградской области от дата. № о проведении в отношении <данные изъяты> внеплановой выездной проверки в период с дата. по дата. с целью контроля ранее выданного предписания № от дата, актом проверки названного Общества от дата. №, в котором (пункты 39, 40) отражено, что в <данные изъяты> допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, помещения недоукомплектованы огнетушителями, приказом <данные изъяты> о принятии Воробьева А.П. на работу <данные изъяты>, приказом <данные изъяты> от дата. № о назначении <данные изъяты> Воробьева А.П. ответственным за противопожарное состояние по <данные изъяты>, протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Совершенное Воробьевым А.П. административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП Российской Федерации.
Вывод судьи о наличии вины Воробьева А.П.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2 КоАП Российской Федерации.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статей 4.1 - 4.2 КоАП Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении в отношении Воробьева А.П. составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уполномоченным должностным лицом.
Внеплановая проверка проводилась в соответствии с пунктами 6, 19, 20 Приказа МЧС РФ от 01.10.2007 N 517 (ред. от 22.03.2010) «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности», согласно которым органы ГПН и государственные инспектора по пожарному надзору в соответствии с компетенцией проводят проверки, в том числе и внеплановые, на объектах надзора в отношении лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности; по результатам проверок оформляются ее результаты путем составления и вручения акта проверки установленной формы органом ГПН, а также принимаются меры по результатам проверок - возбуждение дела об административном правонарушении, вынесение постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что соответствующим органом выносилось распоряжение о проведении внеплановой проверки, по результатам проверки составлен акт, и приняты соответствующие меры.
В связи чем, доводы жалобы о том, что постановление вынесено должностным лицом за сроками давности привлечения лица к административной ответственности в связи с осуществлением сотрудниками пожарного надзора внепланового выездного мероприятия по надзору за ранее выданным предписанием от дата, являются необоснованными.
Каких-либо нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным и необоснованным, не установлено.
Иные доводы жалобы сводятся к переоценке уже оцененных судьей доказательств, оснований для отмены или изменения решения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП Российской Федерации, судья
решил:
решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2010г., принятое в отношении Воробьева А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, оставить без изменений, жалобу защитника Никитиной Ю.И. - без удовлетворения.
Судья Е.Е. Морозкова
(судья Н. )