Дело № 7-217/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Санкт-Петербург 12 апреля 2011г.
Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,
при секретаре Фроловой Я.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2011г. ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Постановлено, товар, являющийся предметом административного правонарушения: керамическая плитка арт. <данные изъяты> - 1 грузовое место (51 коробка / 408 шт., общим весом брутто 1402,5 кг), кресло в разобранном виде, обтянутое кожей различного цвета, с электрической выдвижной подставкой для ног <данные изъяты>) - 8 грузовых мест (8 шт. общим весом брутто 462 кг), - передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432.
В жалобе генеральный директор ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» Шерстнева В.В. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение норм материального права, противоречивость выводов суда. Отмечает, что вина Общества не доказана, поскольку судьей при рассмотрении дела установлено, что Обществом сообщены таможенному органу недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, однако, таможенным органом не вменялось Обществу совершение данного нарушения; в судебном заседании предметом рассмотрения являлся вопрос о сообщении Обществом таможенному органу сведений о наименовании перемещаемых товаров. Судьей не учтено, что товар загружался в отсутствие водителя перевозчика, на момент принятия товара для перевозчика отсутствовало какое-либо очевидное несоответствие в сведениях о перемещаемом товаре, однозначно указывающее на необходимость проверки сведений о товаре и внесения записей или оговорок в товаросопроводительные документы, а наличие пломб на контейнере и отсутствие у водителя полномочий на совершение действий по проверке перевозимого товара исключали возможность таковой. Поэтому перевозчик не мог и не имел возможности знать о несоответствии фактически перевозимого груза перечню товара, указанному в товаросопроводительных документах. В обоснование занятой позиции ссылается на нормы международного законодательства и разъяснения судебной практики, к которым, по мнению автора жалобы, судья подошел избирательно.
Защитник ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» Бречалов К.Л. в судебном заседании поддерживает доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным, просит ее удовлетворить.
Представитель Выборгской таможни в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении жалобы в установленном порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» Бречалова К.Л., прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 16.1 КоАП Российской Федерации сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из постановления судьи следует, что дата . в 13 час. 26 мин. на таможенную территорию таможенного союза т\п МАПП <данные изъяты> таможни из <данные изъяты> прибыло грузовое транспортное средство с регистрационным номером <данные изъяты> с полуприцепом, регистрационный номер <данные изъяты>, с товаром за исправными пломбами таможни. Водителем перевозчика были представлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД), согласно которым от отправителя <данные изъяты> в адрес получателя <данные изъяты>) перемещается товар - мебель в количестве 115 грузовых мест на общую сумму <данные изъяты> доллара США. В результате 100% таможенного досмотра установлено, что перевозчиком фактически перемещается товара меньше, чем заявлено в товаросопроводительных документах: стульев на 6 грузовых мест, пуф на 3 грузовых места, тумбочек на 4 грузовых места, зеркал на 2 грузовых места, покрывал на 4 грузовых места, подушки на 4 шт. Также, обнаружены товары, не указанные товаросопроводительных документах: керамическая плитка <данные изъяты> - 1 грузовое место (51 коробка / 408 шт., общим весом брутто 1402,5 кг), кресло в разобранном виде, обтянутое кожей различного цвета, с электрической выдвижной подставкой для ног <данные изъяты> - 8 грузовых мест (8 шт. общим весом брутто 462 кг). Всего в контейнере фактически перемещается 105 грузовых мест общим весом 6225,5 кг.
Установив изложенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе и о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительных документов, содержащих недостоверные сведения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.1 КоАП Российской Федерации.
Факт совершения ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП Российской Федерации, а именно сообщение ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительных документов, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от дата года, актом таможенного досмотра от дата года, книжкой МДП, товаротранспортной накладной от дата ., счет-фактурой от дата г., талоном контроля при въезде, карточками взвешивания и иными доказательствами.
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении суд обоснованно руководствовался статьями 19,21 Конвенции МДП, статьями 21,98,158,159 Таможенного кодекса таможенного союза, и оценив собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, пришел к правильному выводу о наличии вины ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП Российской Федерации, который основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьей 2.2 КоАП Российской Федерации.
Суд пришел к правильному выводу о том, что у ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» имелась возможность для соблюдения правил таможенного законодательства, но названным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совершенное ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП Российской Федерации.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 16.1 КоАП Российской Федерации, и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.
Доводы жалобы о недоказанности вины Общества опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств, оснований для которой не имеется.
Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956г. регулирует отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем при осуществлении перевозки грузов. Данная Конвенция не регулирует отношения между перевозчиком и таможенным органом, возникающие при пересечении границы перевозчиком, перевозящим товар через границу, и не освобождает перевозчика от обязанности соблюдения требований таможенного законодательства.
Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) не содержит указания об отмене соответствующих правил таможенного законодательства государств, участников настоящей Конвенции.
Иные доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» и на обоснованность его привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 КоАП Российской Федерации.
Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления, не имеется.
В тоже время в постановлении содержится указание и о том, что перевозчик ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» сообщило таможенному органу недостоверные сведения не только и о весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительных документов, содержащих недостоверные сведения, (абзац 2 снизу на странице 4, абзац 2 снизу на странице 5, абзац 2 сверху на странице 6, абзац 2 снизу на странице 7 постановления). Данное указание суда является ошибочным, так как согласно протоколу об административном правонарушении ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» не вменялось сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительным документов, содержащих недостоверные сведения.
В названной части суд считает, что мотивировочная часть постановления подлежит изменению с исключением из нее указания о сообщении перевозчиком таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» изменить. Исключить из мотивировочной части постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 5 марта 2011 года (абзац 2 снизу на странице 4, абзац 2 снизу на странице 5, абзац 2 сверху на странице 6, абзац 2 снизу на странице 7 постановления) указание о сообщении перевозчиком ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс» таможенному органу недостоверных сведений о весе товаров путем предоставления недействительных документов при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.
В остальной части постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 5 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу ЗАО «Контейнерная Линия Ренессанс»- без удовлетворения.
Судья Е.Е.Морозкова
(судья П.