Дело № 7-194/2011
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 22 марта 2011 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Ш.Ю..,
рассмотрев жалобу закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 января 2011 года ЗАО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей..
Из судебного постановления усматривается, что ЗАО «<данные изъяты>» 15 сентября 2010 года на таможенном посту многостороннего автомобильного пункта пропуска Торфяновка Выборгской таможни при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом с применением книжки МДП предоставило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о наименовании перемещаемого товара. Согласно товаросопроводительным документам в контейнере, находившемся в транспортном средстве, перемещался товар - сборный груз в количестве 1939 грузовых мест (вешалки для одежды - 35 грузовых мест, крепежная фурнитура - 1904 грузовых места) общим весом брутто 21487,3 кг на сумму 37118,4 евро.
В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически в контейнере перемещается металлических вешалок для одежды в количестве 300 грузовых мест, что на 265 грузовых мест больше, чем указано в товаросопроводительных документах. Кроме того, был обнаружен не заявленный в товаросопроводительных документах товар: металлические стойки - 750 грузовых мест, телескопические металлические крючки - 40 грузовых мест. Всего перемещается товар в количестве 1939 грузовых мест.
В жалобе ЗАО «<данные изъяты>» содержится просьба об отмене постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 января 2011 года и о прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывается на отсутствие вины ЗАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, поскольку перевозчик не имел, по мнению заявителя, юридической возможности проверить содержимое перевозимого контейнера. В жалобе имеется ссылка на неправильное применение судом положений таможенного законодательства Российской Федерации, законодательства об административных правонарушениях, а также положений международных договоров, устанавливающих правила международной перевозки грузов.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ЗАО «<данные изъяты>» Кулебу А.П., прихожу к следующему.
Проверка законности и обоснованности судебного постановления показывает, что вывод судьи о совершении ЗАО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест и о наименовании перемещаемого товара.
В ходе рассмотрения дела судьей было установлено, что ЗАО «<данные изъяты>» вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о наименовании перемещаемого товара.
Обстоятельства совершения ЗАО «<данные изъяты>» административного правонарушения подтверждаются данными книжки МДП № XQ63770070, товаротранспортной накладной (CMR) от 13.09.2010 г., счета - фактуры (инвойса) от 10.09.2010 г., упаковочного листа от 10.09.2010 г., актом таможенного досмотра от 19.09.2010 г., другими материалами дела.
Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к неверному толкованию норм законодательства в сфере таможенных отношений.
Из положений Женевской конвенции 1956 года о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), а также Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, участником которых является Российская Федерация, не следует, что они исключают возможности перевозчика по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.
Согласно ч. 2 ст. 39 Таможенной конвенции расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.
По смыслу данного положения презюмируется, что бремя доказывания отсутствия ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении грузового манифеста книжки МДП, как условия соблюдения Таможенной конвенции, при обнаружении расхождений между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера, лежит на владельце книжки МДП, в данном случае - на перевозчике.
Из материалов дела усматривается, что ЗАО «<данные изъяты>» не представлено доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым контейнера не являются результатом ошибок, допущенных перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызваны иными, находящимися вне контроля перевозчика причинами.
Нарушений процессуальных прав ЗАО «<данные изъяты>» не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом, оснований для отмены постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 января 2011 года не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ЗАО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.И. Петушкова)