Судья Воробьев А.Л. | Дело № 33-866 |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июля 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего И.А.Кулаковой,
судей О.Н.Зиновьевой, С.В.Андреева,
при секретаре О.А.Леонтьевой,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Лебедева Виктора Алексеевича на решение Галичского районного суда от 25 мая 2010 г., которым В.А.Лебедеву отказано в удовлетворении исковых требований об отмене приказа и.о.начальника ОВД по городскому округу г.Галич и Галичскому муниципальному району №338 л/с от 28 декабря 2009 г. в части лишения В.А.Лебедева единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2009 года, взыскании с ОВД по городскому округу г.Галич и Галичскому муниципальному району единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2009 года и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи С.В.Андреева, объяснения представителя ОВД по городскому округу г.Галич и Галичскому муниципальному району Д.С.Костина, считавшего, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Лебедев В.А. обратился в суд с иском к ОВД по городскому округу г.Галич и Галичскому муниципальному району об отмене приказа начальника ОВД №38 л/с от 28 декабря 2009 г. в части лишения его единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам работы за 2009 г., обязании выплатить указанное единовременное денежное вознаграждение в полном объеме, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., возмещении оплаты услуг представителя. В обоснование требований указал, что он работает в должности инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОВД по городскому округу г.Галич и Галичскому району. Приказом начальника ОВД по городскому округу г.Галич и Галичскому муниципальному району №338 л/с от 28 декабря 2009 г. он был лишен единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2009 год. В данном приказе отсутствовали конкретные причины лишения единовременного вознаграждения. О существовании данного приказа узнал 19 февраля 2010 г. при получении в бухгалтерии ОВД заработной платы за февраль 2010 г. Полагает, что лишение единовременного вознаграждения по итогам работы за 2009 год было применено незаконно и неправомерно. Данными действиями ему причинен моральный вред.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе В.А.Лебедев просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что в приказе №338 л/с от 28 декабря 2009 г. имеется ссылка на приказ МВД РФ от 13 марта 2003 г. №155, который был отменен в связи с изданием приказа МВД РФ от 14 декабря 2009 г. №960. Полагает, что со стороны руководства ОВД г.Галич имеется предвзятое к нему отношение. Также указывает, что в течение 2009 г. трижды был лишен материального поощрения (премии по итогам работы за 1, 2, 3, кварталы).
В возражениях относительно кассационной жалобы и.о.начальника ОВД по городскому округу г.Галич и Галичскому муниципальному району М.К.Шобанов просит оставить решение суда без изменения, жалобу В.А.Лебедева без удовлетворения. Полагает решение суда законным и обоснованным, считает, что выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что приказ МВД № 960 был зарегистрирован в Минюсте 12 февраля 2010 г., опубликован был 24 февраля 2010 г., следовательно, на момент вынесения приказа №155 от 28 декабря 2009 г. действовал приказ МВД РФ от 13 марта 2003 г. №155.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что 5 января и 9 июня 2009 года В.А.Лебедев допустил нарушения служебной дисциплины, что являлось достаточным основанием для принятия начальником ОВД решения о лишении денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам работы за 2009 год. Решение начальником принято в соответствии с Инструкцией о дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 13 марта 2003 года N 155.
В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 21 января 2003 г. N 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ..." Приказом МВД РФ от 13 марта 2003 г. N 155 была утверждена Инструкция о дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ, пунктом 11 которой предусмотрено, что единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года может быть выплачено сотрудникам в размере 3 окладов денежного содержания, исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата.
Пунктами 14 и 15 Инструкции предусмотрено, что начальники имеют право лишать сотрудников вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Выплата вознаграждения сотрудникам производится на основании приказа начальника. В приказе указывается, кому и в каком размере надлежит выплатить вознаграждение, а также перечисляются сотрудники, лишенные вознаграждения, с указанием конкретных причин лишения вознаграждения.
Материалами дела установлено, что приказом и.о.начальника ОВД по городскому округу г.Галич и Галичскому муниципальному району от 28.12.2009 г. № 338 л/с принято решение о выплате сотрудникам ОВД единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за 2009 год, В.А.Лебедев лишен данного вознаграждения. Основаниями к лишению указаны приказы ОВД № 3 л/с от 13.01.2009 г., № 44 л/с от 13.02.2009 г., № 156 л/с от 03.07.2009 г.
Приказом начальника ОВД по городскому округу г.Галич и Галичскому муниципальному району № 3 л/с от 13.01.2009 г. В.А.Лебедеву за допущенное 05.01.2009 г. нарушение служебной дисциплины объявлен выговор, приказом № 44 л/с от 13.02.2009 г. за допущенное 23.12.2008 г. нарушение служебной дисциплины объявлено замечание, приказом № 156 л/с от 03.07.2009 г. за допущенное 09.06.2009 г. нарушение служебной дисциплины объявлено о неполном служебном соответствии.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, по существу полностью повторяют те, которые выдвигались В.А.Лебедевым и его представителем в суде первой инстанции и были рассмотрены и проанализированы судом и им дана правильная юридическая оценка.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, а в кассационной жалобе не приводится доводов, являющихся основаниями для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Галичского районного суда от 25 мая 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Лебедева Виктора Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: