30 августа 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной И.Н.
судей Болонкиной И.В., Зиновьевой О.Н.
при секретаре Леонтьевой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации на решение Кологривского районного суда Костромской области от 26 июля 2010 года, которым с Кашина Ивана Сергеевича в пользу Министерства обороны РФ в лице ФГВОУВПО Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск в возмещение средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную подготовку), взыскано 11067 руб. 60 коп. и 400 руб. госпошлины в доход бюджета.
Заслушав доклад судьи Ильиной И.Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Министерство обороны РФ в лице ФГВОУВПО Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск обратилось в суд с иском к Кашину И.С. о взыскании денежных средств, затраченных на его военную (специальную) подготовку в военном образовательном учреждении. Требования мотивированы тем, что Кашин И.С. проходил военную службу в Военной академии РХБ защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко в воинском звании рядового, в должности курсанта. Приказом начальника Военной академии от 1 августа 2007 года Номер обезличен он зачислен в распоряжение Военной академии РХБЗ, а приказом начальника от 30 января 2009 года Номер обезличен он исключен из списков личного состава части с связи с отчислением. 1 сентября 2008 года Кашин И.С. заключил контракт с начальником Военной академии на период обучения и 5 лет после его окончания. В соответствии с п. 2 контракта Кашин И.С. обязан возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в сумме 44270 руб.25 коп. На основании п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и методики расчета, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402, просили взыскать в пользу Военной академии войск РХБ защиты и инженерных войск с Кашина И.С. 66405 руб.38 коп.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель Министерства обороны РФ Конев С.Н. просит решение изменить, удовлетворив иск в полном объеме. В обоснование указал, что судом первой инстанции неправильно определен срок обучения Кашина И.С. в Военной академии, исходя из которого был произведен расчет денежных средств, подлежащих возмещению. Считает, что в соответствии с п. 2 ст. 35, п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 35-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку граждан, подлежат возмещению в случаях, установленных указанным законом, как за первый год обучения (до заключения контракта), так и за последующие годы обучения, согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007 года. Со дня зачисления Кашина И.С. в списки личного состава Военной академии (1 августа 2007 года), то есть со дня начала его фактического обучения (военная или специальная подготовка) доя дня его исключения из списков личного состава Военной академии (8 февраля 2009 года) прошел 1 год 6 месяцев его обучения, следовательно, сумма подлежащих возмещению Кашиным И.С. денежных средств за этот период составляет 44270,25 х (1+6/12) = 66405,38 руб.
В возражениях на кассационную жалобу представитель ответчика Кашина И.С. по доверенности Смирнова О.А. считает кассационную жалобу представителя истца необоснованной, просит решение Кологривского районного суда от 26 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия находит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. «а» п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402, для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где:
ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;
ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;
ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;
ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
Из приведенных норм следует, что обязанность по возмещении затраченных на военную подготовку средств возникает у лиц, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, вне зависимости от того, был ли заключен с ними контракт на прохождение военной службы или нет, достигли ли они 18-летнего возраста или не достигли. В период, за который возмещаются средства федерального бюджета, включается время обучения, начиная с даты зачисления в военно-учебное заведение, до дня отчисления.
Исходя из п.3 Методики следует, что в состав расходов не включаются расходы, связанные с исполнением обязанностей военной службы.
Таким образом, вывод суда о возможности взыскания с Кашина И.В. средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, лишь за период, начиняя с даты заключения с ним контракта о военной службе, не основан на законе.
Как следует из материалов дела и установлено судом, курсант Кашиным И.С. был зачислен на обучение в Военную академию радиационной, химической и биологической защиты 1 августа 2007 года, отчислен из военно-учебного заведения за невыполнение условий контракта ( в части невыполнения требований к успеваемости обучаемых) 9 февраля 2009 года. Таким образом, срок обучения составил 1 год 6 месяцев.
Подп. «в» п. 2 контракта установлено, что Кашин И.С. добровольно дает обязательства возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере за 2008 год 44270 руб. 25 коп.
Расчет средств федерального бюджета, затраченные на военную (специальную) подготовку ответчика, рассчитанный в соответствии с подп. «а» п.7 Методики, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402, составляет 44270,25 (1+6/12)=66405 руб. 38 коп. Именная эта сумма должна быть взыскана с ответчика в доход федерального бюджета.
При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФГВОУ ВПО Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск о взыскании с Кашина Ивана Сергеевича средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме и взыскании с Кашина Ивана Сергеевича в пользу Министерства обороны РФ в лице ФГВОУ ВПО Военная академия войск радиационной, химической и биологической залиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в сумме 66 405 руб. 38 коп.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Кашина И.С., не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Межевского муниципального района 2192 руб. 16 коп.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Кологривского районного суда Костромской области от 26 июля 2010 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФГВОУ ВПО Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко о взыскании с Кашина Ивана Сергеевича средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФГВОУ ВПО Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко удовлетворить в полном объеме. Взыскать Кашина Ивана Сергеевича в пользу Министерства обороны РФ в лице ФГВОУ ВПО Военная академия войск радиационной, химической и биологической залиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в сумме 66 405 ( шестьдесят шесть тысяч четыреста пять) руб. 38 коп. и государственную пошлину в доход бюджета Межевского муниципального района 2192 руб. 16 коп.
Председательствующий:
Судьи: