Судья | Е.Н.Комарова | Дело № 33 - 1326 |
«06» октября 2010 г. |
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего И.А.Кулаковой,
судей О.Н.Зиновьевой, С.В.Андреева,
при секретаре О.А.Савельевой,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Андрианова Владимира Бориси на определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 01 октября 2010 г., которым Андрианову Владимиру Бориси отказано в принятии заявления об отмене регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Костромского муниципального района Костромской области.
Заслушав доклад судьи С.В.Андреева, объяснения В.Б.Андрианова и его представителя Д.Н.Волнухина, поддержавших доводы частной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
В.Б.Андрианов обратился в суд с заявлением об отмене регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Костромского муниципального района Костромской области.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что 12 июля 2010 года решением Собрания депутатов Костромского муниципального района Костромской области за № 67 на 10 октября 2010 года назначены выборы главы Костромского муниципального района Костромской области. Решением Избирательной комиссии Костромского муниципального района от 07 сентября 2010 г. он и ФИО4 были зарегистрированы кандидатами на должность главы Костромского муниципального района Костромской области. Основанием для регистрации ФИО4 явились представленные подписи избирателей. В соответствии со статьей 78 Избирательного кодекса Костромской области в поддержку выдвижения кандидата должно быть представлено 748 подписей. ФИО4 в свою поддержку представлено 717 подписей. Рабочей группой избирательной комиссии Костромского муниципального района проверены все 717 подписи избирателей. По результатам проверки 69 подписей признаны недействительными. Для регистрации кандидата на должность главы Костромского муниципального района Костромской области необходимо 680 подписей, а представленное ФИО4 количество подписей, за вычетом признанных недействительными и недостоверными составляет 648. Кроме того его (В.Б.Андрианова) доверенным лицом были обнаружены недостоверные подписи, которые не учла и не могла учесть избирательная комиссия, что является основанием для отмены регистрации кандидата.
Определением судьи Костромского районного суда Костромской области от 01.10.2010г. В.Б.Андрианову отказано в принятии указанного выше заявления.
В частной жалобе В.Б.Андрианов просит отменить определение судьи. Полагает ошибочным вывод судьи о том, что он оспаривает решение Избирательной комиссии Костромского муниципального района Костромской области от 07 сентября 2010 г. №71/189-3 о регистрации ФИО4 в качестве кандидата на должность главы района. Указывает, что его требование связано с отменой регистрации кандидата, а не с оспариванием решения избирательной комиссии, поэтому заявление было подано в суд в установленные законом сроки, то есть за 8 дней до дня голосования.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения судьи.
Отказывая в принятии заявления, судья исходил из того, что заявитель по существу оспаривает решение избирательной комиссии Костромского муниципального района Костромской области от 07.09.2010г. о регистрации ФИО4 в качестве кандидата на должность главы Костромского муниципального района ссылаясь на то, что регистрация была произведена с нарушением Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Между тем, в силу части 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. При этом установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.
Судьей установлено, что оспариваемое решение избирательной комиссии принято 07.09.2010г., а заявление В.Б.Андрианова поступило в Костромской районный суд 30.09.2010г., то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока, который восстановлению не подлежит.
В силу подпункта «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года (с последующими изменениями) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Согласно подпункту «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
Как видно из приведенного выше текста подпункта «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата - как основание, предусмотренное подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 указанного Федерального закона, - не является вновь открывшимся обстоятельством.
Помимо этого, данное обстоятельство не относится к тем обстоятельствам, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, поскольку данная комиссия проводила проверку документов, представленных кандидатом ФИО4 для регистрации, в том числе достаточность и достоверность подписей избирателей.
При таких обстоятельствах судья обоснованно отказал в принятии заявления В.Б.Андрианову.
Кроме того, В.Б.Андрианов в настоящее время не является лицом, обладающим правом на обращение в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата, поскольку решением Костромского районного суда Костромской области от 21 сентября 2010 года признано незаконным постановление избирательной комиссии Костромского муниципального района Костромской области № 7190-3 от 7 сентября 2010 г. «О регистрации Андрианова Владимира Бориси кандидатом на должность главы Костромского муниципального района Костромской области» и регистрация Андрианова Владимира Бориси кандидатом на должность главы Костромского муниципального района Костромской области отменена. Решение суда вступило в законную силу 4 октября 2010г.
Вместе с тем в последнем абзаце мотивировочной части определения подлежит исправлению описка. Поскольку в принятии заявления было отказано, суд руководствовался ст. 134 ч.1 п.1 ГПК РФ, а не как указано ст.135 п.1 ч.1 ГПК РФ, что не влияет на законность обжалуемого определения.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 01 октября 2010 г. оставить без изменения, частную жалобу Андрианова Владимира Бориси - без удовлетворения.
Исправить описку в последнем абзаце мотивировочной части определения, вместо слов: «ст. 135 п.1 ч.1 ГПК РФ» указать - «ст.134 ч.1 п.1 ГПК РФ».
Председательствующий:
Судьи: