ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«04» октября 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего Гусевой Н.А.,
судей Веремьевой И.Ю., Шестанова Ю.И.,
при секретаре Королевой Ю.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу директора Филиала ООО «Росгосстрах» в Костромской области Лебедева Дениса Борисовича на решение Макарьевского районного суда от 06 августа 2010 г., которым отказано в удовлетворении заявления должностного лица Филиала ООО «Росгосстрах» в Костромской области Лебедева Дениса Борисовича об оспаривании предписания от 25 июня 2010 г. №63/1/54 по устранению требований пожарной безопасности, выданного государственным инспектором Макарьевского района по пожарному надзору Митрофановым А.И. и признании его незаконным.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
у с т а н о в и л а:
Директор филиала ООО «Росгосстрах» в Костромской области Лебедев Д.Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконным предписания от 25 июня 2010 г. №63/1/54 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданное государственным инспектором Макарьевского района по пожарному надзору Митрофановым А.И. В обоснование требований указал, что внеплановая выездная проверка была проведена в целях проверки выполнения предписания №39/39/37 от 02.06.2009 г. главного гос. инспектора Макарьевского района по пожарному надзору Крутякова А.Л., выданного генеральному директору ООО «Росгосстрах-Центр» Победоносцевой Л.В. В п.3 предписания не были указаны конкретные места выполнения требований пожарной безопасности по исполнению в распашном виде глухих решеток на окнах, что является нарушением формы предписания. Кроме того, внеплановая выездная проверка назначена в отношении не существующего юридического лица, поскольку ООО «Росгосстрах-Центр» 01 января 2010 г. прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Росгосстрах». Ссылаясь на п.5 ч.2 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, в соответствии с которым по результатам проверки в акте от 25 июня 2010 г. должно быть указано наименование юридического лица, полагает, что акт проверки составлен в отношении ненадлежащего лица, так как страховой отдел Филиала ООО «Росгосстрах» в Костромской области является структурным подразделением ООО «Росгосстрах» и на основании ГК РФ не является юридическим лицом. Кроме того, в нарушение требований выше названного Федерального закона, в адрес юридического лица акт проверки направлен не был, что влечет за собой недействительность результатов проверки. Обращает внимание, что в оспариваемом предписании от 25 июня 2010 г. срок устранения нарушений указан 01 июня 2010 г.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе директор филиала ООО «Росгосстрах» в Костромской области Лебедев Д.Б. просит отменить решение суда, признать незаконным предписание от 25 июня 2010 г. №63/1/54 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданное государственным инспектором Макарьевского района по пожарному надзору Митрофановым А.И.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, за исключением дел, отнесенных федеральным конституционным законом или федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Согласно положениям части 2 статьи 27, пункта 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 АПК РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Оспариваемое заявителем предписание № 63/1/54 от 25 июня 2010 года является ненормативным правовым актом, вынесенным государственным органом, касающимся предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, поскольку создает препятствия для ее осуществления.
Учитывая субъектный состав и характер возникших правоотношений, данный спор подведомственен арбитражному суду.
В соответствии с пунктом 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Поскольку указанные требования закона судом соблюдены не были, решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствии с абзацем вторым ст. 220 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 361, 365 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Макарьевского районного суда от 06 августа 2010 г. отменить.
Производство по делу по заявлению должностного лица филиала ООО «Росгосстрах» в Костромской области Лебедева Д.Б. об оспаривании предписания от 25 июня 2010 г. №63/1/54 по устранению требований пожарной безопасности, выданного государственным инспектором Макарьевского района по пожарному надзору Митрофановым А.И., и признании его незаконным прекратить.
Председательствующий:-
Судьи:-