Судья: Воронина М.В. Дело № 33-1298
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е«11» октября 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего: Никулинской Н.Ф.,
и судей: Шестанова Ю.И., Болонкиной И.В.,
при секретаре Леонтьевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу представителя УФСИН России по Костромской области на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 31 августа 2010г., которым исковые требования Кульмача Эдуарда Анатольевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области о взыскании убытков, удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Кульмач Э.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области (УФСИН) о взыскании убытков. Свои требования мотивировал тем, что с 01.04.1994г. по 30.07.2006г. он проходил службу в органах УВД, УИС - УФСИН Костромской области. Лишь 11.01.2007г. ему было выдано заключение ВВК № 2, в соответствии с которым на момент увольнения из УИС 31.07.2006г. он признан «ограниченно годен к военной службе», «заболевание получено в период военной службы». Заключение ВВК № 2 было опротестовано им в Свердловском районном суде г. Костромы. На основании решения суда от 30.11.2007г., вступившего в законную силу 31.01.2008г., ему было выдано заключение ВВК № 99 от 27.02.2008г., в соответствии с которым на момент увольнения из УИС 31.07.2006г. он был признан «ограниченно годен к военной службе», «военная травма - заболевание получено в период военной службы». Данное судебное решение, по его мнению, должно было повлечь следующие правовые последствия: внесение в приказ о его увольнении изменений оснований увольнения; разъяснения ему права на получение единовременного пособия в размере 5-тилетнего денежного содержания. На основании приказа начальника УФСИН № 251 от 23.05.2010г. было принято решение о выплате ему данного пособия в сумме 241 641руб., которое он получил 23.06.2010г. По мнению истца, он вправе требовать полного возмещения ему убытков на основании ст. 395 ГК РФ. Просил суд взыскать с ответчика в его пользу убытки, в размере 121 451руб. 30 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 72 959руб. 10 коп.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 31 августа 2010г. исковые требования Кульмача Эдуарда Анатольевича удовлетворены частично.
С Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области в пользу Кульмача Э.А. взыскано в возмещение убытков 119 982 руб. 98коп.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе представитель УФСИН России по Костромской области Рассказова Н.В., действующая по доверенности, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что выводы суда не основаны на законе. Указывает, что на момент увольнения истца 31.07.2006г. у него не возникло права на выплату единовременного пособия, а по смыслу ст.ст.15, 318 ГК РФ право на индексацию денежных обязательств возникает у лица, право которого нарушено. Травма, полученная истцом была признана связанной с осуществлением служебной деятельности только 30 ноября 2007г. решением Свердловского районного суда. Считает, что право Кульмача Э.А. нарушено не было, оно возникло гораздо позже, в марте 2010года, когда у него появился весь объем оснований для получения выплаты. Судом не определена конкретная дата (период), с которой у него появился весь объем оснований для получения выплаты. Пунктом 10 Инструкции о порядке возмещения ущерба, утвержденной приказом Минюста РФ № 198 от 28.10.2005г. определено, что исковая давность на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба не распространяется, при этом законодатель указывает в инструкции, что выплаты производятся исходя из окладов денежного содержания на день увольнения сотрудника со службы, таким образом, защищая себя от недобросовестных сотрудников, решивших свои доходы приумножить.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя УФСИН России по Костромской области Проскурякова С.С., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части.
Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно п.6 приказа врио начальника УФСИН России по Костромской области №310 л/с от 27 июля 2006 года Кульмач Э.А. был уволен из УФСИН России по Костромской области по п. «е» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов) с выплатой единовременного денежного вознаграждения за 2006 год пропорционально отработанному времени, 31 июля 2006 года л.д.38).
Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 30 ноября 2007 года, вступившем в законную силу 30 января 2008 года, травма, полученная Кульмачем Э.А. 16 января 1999 года, была признана связанной с осуществлением служебной деятельности л.д.15-18).
Согласно заключению военно-врачебной комиссии № 99 от 27 февраля 2008 года Кульмач Э.А. по диагнозам, в числе которых и сотрясение головного мозга 16.01.1999г. признан ограниченно годен к военной службе на момент увольнения из УИС 31 июля 2006 года. В заключении указано «военная травма», «заболевание получено в период военной службы» л.д.24).
12 марта 2010 года Кульмач Э.А. обратился с заявлением на имя начальника УФСИН России по Костромской области о внесении изменения в приказ об увольнении. Просил изменить формулировку причины увольнения с п. «е» ст.58 Положения (по сокращению штатов) на увольнение по ограниченному состоянию здоровья л.д.42).
Приказом начальника УФСИН России по Костромской области №105- л/с от 18 марта 2010 года внесены изменения в п.6 приказа УФСИН России по Костромской области от 27 июля 2006 года №310 л/с в части увольнения Кульмача Э.А. Из приказа УФСИН России по Костромской области от 27.06.2006г. №310 л/с исключены слова «по п. «е» ст.58 Положения (по сокращению штатов)». Пункт.6 данного приказа дополнен словами « по п. «з» ст.58 Положения (по ограниченному состоянию здоровья)» л.д.44).
30 марта 2010 года Кульмач Э.А. обратился в УФСИН России по Костромской области с заявлением о выплате ему пятилетнего денежного содержания в связи с получением им травмы при исполнении служебных обязанностей л.д.21).
Согласно справки военно-врачебной комиссии №194 от 27 апреля 2010 года полученная Кульмачем Э.А. закрытая черепно-мозговая травма и сотрясение головного мозга 16 января 1999 года в связи с осуществлением служебной деятельности при предотвращении и пресечении правонарушения на улице исключает возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы л.д.23).
Решением специальной комиссии УФСИН России по Костромской области по рассмотрению документов на выплату сотрудникам УИС (членам их семей) единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба от 17 мая 2010 года заявление Кульмача Э.А. от 30.03.2010 года о выплате ему единовременного пособия в размере 5-летнего денежного содержания в связи с получением военной травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, удовлетворено. Приказом начальника УФСИН России по Костромской области № 251 от 25 мая 2010 года постановлено выплатить Кульмачу Э.А. единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме 241641 руб. 60 коп. л.д.26, 34).
23 июня 2010 года на счет Кульмача Э.А. были зачислены денежные средства в размере 241641 руб. 60 коп. л.д.11, 14).
В соответствии со ст.1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Согласно ст. 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке (статья 318).
В силу ст.318 ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.
Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, пришел к обоснованному выводу об индексации суммы единовременного пособия по индексам роста потребительских цен по Костромской области.
Нельзя согласиться с доводом кассационной жалобы о том, что право истца на выплату единовременного пособия 31.06.2006 года не возникло, а возникло лишь в марте 2010 года.
Как уже указывалось выше, приказом начальника УФСИН России по Костромской области №105- л/с от 18 марта 2010 года были внесены изменения в п.6 приказа УФСИН России по Костромской области от 27 июля 2006 года №310 л/с в части увольнения Кульмач Э.А. Из приказа УФСИН России по Костромской области от 27.06.2006г. №310 л/с были исключены слова «по п. «е» ст.58 Положения (по сокращению штатов)». Пункт.6 данного приказа дополнен словами « по п. «з» ст.58 Положения (по ограниченному состоянию здоровья)». Поэтому в связи с возникновением у истца права на получение пособия у ответчика возникла обязанность ее выплаты, которая до июня 2010 года не была им выполнена.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части, а в кассационной жалобе не приводится доводов, являющихся основанием к отмене решения суда в этой части.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Свердловского районного суда г.Костромы от 31 августа 2010 года в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу представителя УФСИН России по Костромской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи