Судья: Гурьянова О.В. Дело №33-1407
ОПРЕДЕЛЕНИЕот 01 ноября 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего Кулаковой И.А.,
судей: Никулинской Н.Ф., Ильиной И.Н.
при секретаре: Анисимовой Г.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Пластикова Александра Владимировича на определение Костромского районного суда от 30 сентября 2010 г., которым оставлено без рассмотрения заявление Пластикова Александра Владимировича о признании решения администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 06 августа 2010 г. незаконным.
Заслушав доклад судьи Костромского областного суда Ильиной И.Н, выслушав Пластикова А.В., поддержавшего свою частную жалобу, судебная коллегия Костромского областного суда
у с т а н о в и л а:
Пластиков А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, указав, что 10 июня 2010 г. он подал в администрацию Самсоновского сельского поселения для согласования заявление о предоставлении ему земельного участка для ведения индивидуального дачного хозяйства. До настоящего времени ответ не получен. 03 августа 2010 г. он подал в администрацию сельского поселения повторное заявление о предоставлении земельного участка. Администрация отказала ему в предоставлении участка. Данное решение противоречит закону и нарушает его права и свободы, в связи с чем он просит признать решение администрации Самсоновского сельского поселения незаконным и возложить обязанность на администрацию в трехдневный срок принять законное решение по его заявлению о предоставлении земельного участка с приложением всех необходимых документов.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрации Костромского муниципального района.
Определением Костромского районного суда Костромской области от 30 сентября 2010 г. заявление Пластикова Александра Владимировича о признании решения администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 06 августа 2010 г. незаконным оставлено без рассмотрения.
В частной жалобе Пластиков А.В. просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное. Полагает неверным вывод суда о том, что имеет место спор о праве на предоставление земельного участка, а заявленные требования носят материально-правовой характер. Администрация Самсоновского сельского поселения не согласовала его заявление, адресованное главе администрации Костромского муниципального района, т.е. не совершила действий, которые входит в ее обязанности, а не отнесены к ее усмотрению. Тем самым были созданы препятствия для подачи заявления администрацию Костромского муниципального района. Заявитель указывает также на нарушение норм процессуального права, выразившееся в превышении 10-дневного срока, отведенного ч.1 ст. 257 ГПК РФ на рассмотрение данной категории дел. Кроме того, Пластиков А.В. ссылается, что им не была получена копия ходатайства представителя администрации муниципального района, отзыв на заявление он получил по окончании судебного заседания. При подготовке дела к рассмотрению суд не истребовал устав муниципального образования, тексты должностных инструкций, регламентов, положений, приказов, определяющих полномочия должностных лиц. Не было выяснено, имеет ли администрация Самсоновского сельского поселения полномочия на принятие решения, соблюден ли порядок принятий решений, соответствует ли содержание оспариваемого решения, требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Заявитель полагает также, что суд, сославшись на Постановление Пленума ВС СССР №9 от 21 июня 1985 г., применил закон, не подлежащий применению. Также выражает несогласие с определение от 08 октября 2010 г., которым отклонены замечания на протокол.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя заявления Пластикова А.В. без рассмотрения, суд обоснованно исходил из того, что между ним и администрациями Самсоновского сельского поселения и Костромского муниципального района существует спор о праве на получение по договору аренды земельного участка, расположенного около д. Пьянково.
Указанный вывод основан на пояснениях самого заявителя, а также представителей администраций Самсоновского сельского поселения и Костромского муниципального района, которые оспаривают право Пластикова А.В. на получение этого земельного участка в пользование для ведения дачного хозяйства.
Доводы, изложенные в частной жалобе, этого вывода не опровергают. Как видно из заявления Пластикова А.В., он обращался к главе администрации Самсоновского сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка, а не для согласования его границ. Кроме того, судом к участию в деле была привлечена администрация Костромского муниципального района, которая также отрицала права Пластикова А.В. на получение испрашиваемого земельного участка для указанных им целей.
В связи с изложенным суд по аналогии применил норму, содержащуюся в ч.3 ст. 263 ГПК РФ, и оставил заявление без рассмотрения, разъяснив Пластикову А.В. его право на обращение в суд с исковым заявлением.
Таким образом, Пластиков А.В. не лишен возможности в судебном порядке защитить принадлежащие ему права на получение земельного участка по договору аренды, которые он считает нарушенными в результате действия администрации Самсоновского сельского поселения.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Определение Костромского районного суда г от 30 сентября 2010 года оставить без изменения, частную жалобу Пластикова Александра Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: