КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«15» декабря 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего Кулаковой И.А.,
судей: Шестанова Ю.И., Ильиной И.Н.
при секретаре: Хоминой С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя заявителя Андрианова Михаила Викторовича - по доверенности Миронова Сергея Геннадьевича на решение Димитровского районного суда г.Костромы от 11 ноября 2010 г., которым в удовлетворении заявления об оспаривании решения призывной комиссии по Костромской области об отказе в предоставлении повторно отсрочки от призыва на военную службу до окончания обучения в Костромском государственном технологическом университете Андрианову Михаилу Викторовичу отказано.
Заслушав доклад судьи Костромского областного суда Ильиной И.Н, выслушав представителей Андрианова М.В. Миронова С.К. и Андрианова В.В., поддержавших кассационную жалобу, возражения относительно кассационной жалобы представителя военного комиссариата по Костромской области, отдел военного комиссариата по г.Костроме призывной комиссии Пономаренко А.Г., судебная коллегия Костромского областного суда
у с т а н о в и л а:
Андрианов М.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии об отказе в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. В обоснование заявления указал, что с 2004 г. по 2008 г. он проходил обучение в Костромском лесомеханическом колледже (получил диплом специалиста «Техник подъемно-транспортного оборудования»), на время прохождения которого ему была предоставлена отсрочка от призыва в Вооруженные Силы РФ. В 2008 г. он поступил на очную форму обучения в Костромской технологический университет, в связи с чем обратился в военный комиссариат с просьбой о предоставлении повторной отсрочки на время обучения в ВУЗе. 05 мая 2010 г. он получил уведомление за подписью начальника отдела ВККО по г.Кострома Баранова А. об отказе в предоставлении повторной отсрочки. Считает данное решение незаконным, так как в соответствии с п.2 ст.24 «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28 марта 1998 г., с изменениями на 01 апреля 2010 г. ему должна быть предоставлена отсрочка. Кроме того, отсрочка от призыва на военную службу является гарантией реализацией права на образование - одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
11 ноября 2010 г. Димитровским районным судом города Костромы вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель заявителя Андрианова М.В. - по доверенности Миронов С.Г. просит отменить решение Димитровского районного суда, принять новое решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до окончания им обучения в Костромском государственном технологическом университете. Указал, что ранее Андрианову предоставлялась отсрочка в связи с его обучением в образовательном учреждении по программе среднего профессионального образования по абз.2 подп. «а» п.2 ст.24 Закона. Вторую отсрочку Андрианов просит предоставить в связи с его обучением в ВУЗе по программам подготовки специалиста. Данное право предусмотрено абз.6 подп. «а» п.2 ст.24 Закона. Не согласен с мнением суда, что Андриановым неверно определены абзацы подп.«а» п.2 ст.24 Закона, в связи с чем им была неправильно истолкована норма закона. Со ссылкой на лингвистическое исследование специалиста-лингвиста указывает, что вторым абзацем в подп. «а» п.2 ст.24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» следует считать абзац «имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет», а не абзац «имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет», как расценил суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Пунктом 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены условия предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Так, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
«а) обучающиеся по очной форме обучения в:
имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:
программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:
первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта;
первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается.»
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что Андрианову М.В. была предоставлена отсрочка в связи с обучением в Лесомеханическом колледже в соответствии с абз.3 подп. «а» п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (на время обучения в аккредитованных образовательных учреждениях по программам начального и среднего профессионального образования), оснований для предоставления ему повторной отсрочки согласно абз.7 подп. «а» п.2 ст. 24 указанного закона (на время обучения в высшем учебном заведении по программе подготовки специалиста), не имеется.
Указанный вывод основан на дословном толковании закона и соответствует норме, содержащейся в абз. 10 подп. «а» п.2 ст. 24 названного выше Федерального закона.
Доводы жалобы о том, что суд неверно определил подлежащую применению норму закона, не обоснованны и отмену решения не влекут.
Исходя из содержания п.2 ст.24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» суд первой инстанции правильно указал нумерацию абзацев подп. «а» п.2 ст.24. Иное исчисление нумерации лишает ряд норм, содержащихся в этой статье, смысла. Так, в статье содержится норма о том, что, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта. В случае исчисления абзацев таким образом, как предлагает представитель истца, указанная норма теряет смысл, поскольку в этом случае под восьмым абзацем следует понимать абзац следующего содержания: «Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если…» или абзац, воспроизводящий эту норму (исходя из лингвистического исследования). Между тем при исчислении абзацев в порядке, осуществленном судом, указная норма означает, что лица, получившие отсрочку в период обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам бакалавриата, имеют право повторно воспользоваться правом на отсрочку на время обучения по программам магистратуры. Кроме того, и в рассматриваемом деле производить нумерацию абзацев так, как предлагается в лингвистическом исследовании, то возможность повторной отсрочки при обучении в ВУЗе возможна будет только при обучении про программам магистратуры, а не подготовки специалиста и бакалавриата.
В связи с этим лингвистическое исследование не может быть принято в качестве достоверного доказательства по делу.
Оснований, влекущих необходимость отмены решения суда, кассационная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Димитровского районного суда города Костромы от 11 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя заявителя Андрианова М.В. - по доверенности Миронова С.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:-
Судьи:-