Судья: Гурьянова О.В. №33-1581
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 декабря 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего Гусевой Н.А.,
судей: Андреева С.В., Ильиной И.Н.,
при секретаре: Чиркиной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Кондрашовой Елены Фроловны адвоката Самойленко С.А. на решение Костромского районного суда от 03 июня 2009 г., которым исковые требования Смирновой Анастасии Леонидовны к Костромскому филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворены: жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, №
Заслушав доклад судьи Костромского областного суда Ильиной И.Н, выслушав Кондрашову Е.Ф. и её представителя Самойленко С.А., поддержавших кассационную жалобу, судебная коллегия Костромского областного суда
у с т а н о в и л а:
Смирнова А.Л. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений администрации <адрес>, Костромскому филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Просила сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии. Мотивировала свои требования тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № от 16 ноября 2006 г., что подтверждается свидетельством о регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Данная квартира была самовольно переоборудована: расширены жилые и подсобные помещения за счет возведения второго этажа в <адрес>, переоборудована холодная пристройка (Литер а) в подсобное помещение с увеличением площади, на основании проекта, находящегося на стадии разработки организацией ОГУП ЖКХ «Проектно-сметное бюро». <данные изъяты> Согласно заключению ОГУП ЖКХ «Проектно-сметное бюро» в результате обследования реконструкции квартиры на стенах первого этажа <адрес> значительных отступлений в объемно-планировочных и конструктивных решениях, влияющих на жесткость и устойчивость здания, не обнаружено. Качество строительно-монтажных работ и примененных материалов удовлетворяет требованиям СНиП по прочности и деформационным показателям соответствует требованиям норм, действующих на территории РФ, пожарным, экологическим и санитарным, которые не угрожают жизни и здоровью людей.
Костромским районным судом от 03 июня 2009 г. вынесено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Кондрашовой Е.Ф. адвокат Самойленко С.А. просит решение суда отменить, как несоответствующее требованиям ст.195 ГПК РФ, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указывает, что Смирнова А.Л. произвела не перепланировку, а реконструкцию объекта капитального строительства, а именно были изменены параметры объекта капитального строительства - <адрес> <адрес> расширены жилые и подсобные помещения за счет возведения второго этажа. Данное изменение параметров квартиры осуществлено за счет общего имущества собственников многоквартирного дома: крышу, чердак, земельный участок. Собственник <адрес> том же доме Кондрашова Е.Ф. не давала согласия на такую реконструкцию <адрес>, более того, активно возражала против нее. Реконструкция привела к уменьшению ее имущества, к разрушению ее квартиры. Смирнова А.Л., возведя второй этаж на месте общего имущества, уменьшила его размер, чем нанесла ущерб сособственнику Кондрашовой Е.Ф. Суд, рассматривая дело, не определил круг лиц, чьи права и законные интересы затронула реконструкция, не привлек к участию в деле заинтересованное лицо - Кондрашову Е.Ф., тем самым разрешил вопрос о правах и обязанностях третьих лиц, не привлеченных к участию в деле. Данное обстоятельство в силу п.4 ч.2 ст364 ГПК РФ является основанием к отмене решения суда. Кондрашова Е.Ф. узнала о состоявшемся решении только в сентябре 2010 г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя требование Смирновой А.Л., суд пришел к выводу, что произведенные перепланировка и переустройство <адрес>.<адрес> <адрес> и области не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.
Однако вывод суда о том, что истицей выполнены перепланировка и переустройство, не основан на законе.
Так, согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Таким образом, и при переустройстве, и при перепланировке не происходит изменения границ жилого помещения.
Изменение границ жилого помещения возможно при проведении его реконструкции, поскольку именно в результате реконструкции здания происходит изменение технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения).
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на осуществление реконструкции, если при её проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объекта, требуется разрешения, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.
В соответствии со ст.40 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе изменить границы помещения, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Как видно из материалов дела, произведенная Смирновой А.Л. реконструкция затрагивает конструктивные элементы дома (фундамент, стены, крышу, перекрытия), в результате произведенных работ уменьшилась площадь общей крыши, чердака, придомового земельного участка.
Установив эти обстоятельства, суд не выяснил, кому принадлежит <адрес> этом доме, и не привлек собственника этой квартиры к участию в деле.
В результате были нарушены права Кондрашовой Е.Ф., которая не смогла участвовать в деле, и представлять доказательства в обоснование своей позиции.
Между тем она не была согласна с произведенной реконструкцией и еще в 2008 года по её инициативе специалистами ООО «Ярославский областной центр судебной экспертизы» было произведено строительно-техническое исследование дома. В ходе исследования было установлено, что в результате произведенной реконструкции Кондрашева Е.Ф. не может использовать свою квартиру по назначению, поскольку в квартире предусмотрено печное отопление, но топить печь она не может, так как печная труда находится под свесом кровли возведенной истицей постройки, что нарушает СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» Кроме того, в связи с возникновением дополнительной неравномерной нагрузки на основание фундамента от сруба, установленного над квартирой №, образовались сквозные трещины в наружных стенах <адрес>.
Однако этот документ в дело представлен не была и, соответственно, оценка ему судом не была дана.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, правильно определить характер заявленных требований и материальный закон, подлежащий применению, установить круг лиц, участвующих в деле, предложить им представить доказательства относительно предмета спора, разрешить требования в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Костромского районного суда от 03 июня 2009 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Председательствующий:
Судьи: