Судья: Воронина М.В.. Дело № 33-2
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е«12» января 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего: Ильиной И.Н.,
и судей: Болонкиной И.В., Николаевой Е.И.,
при секретаре Чиркиной А.А.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Савельева Е.В. на решение Свердловского районного суда г.Костромы от 12 ноября 2010г., которым в удовлетворении заявления Савельева Евгения Владимировича о признании решения жилищной комиссии Костромского гарнизона незаконным, отказано.
Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Савельев Е.В. обратился в суд с иском к ФГКЭУ Костромская КЭЧ района о признании незаконным решения жилищной комиссии Костромского гарнизона от 22.12.2009г. в части исключения его из списка нуждающихся в получении жилой площади (улучшении жилищных условий). Просил обязать ответчика восстановить его в списке нуждающихся в получении жилой площади (улучшении жилищных условий) с 27.08.2001г. В обосновании требований указал, что он был уволен с военной службы в запас из войсковой части 31842 в связи с организационно-штатными мероприятиями в ноябре 2007 года. На момент увольнения общая выслуга лет в соответствии с расчетом, произведенным в/ч 31842, составляла 10 лет 10мес. 9дн. Ранее решением жилищной комиссии части он был принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения (улучшений жилищных условий) и состоял на компьютерном учете в базе данных Костромской КЭЧ с августа 2001 года. Поэтому при увольнении с военной службы он был оставлен в списках нуждающихся в получении жилых помещений (улучшений жилищных условий). В июне 2010г. ему стало известно, что решением жилищной комиссии Костромского гарнизона от 22.12.2009г. (протокол № 3) он был снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) в связи с выявлением факта, что его выслуга лет на момент увольнения составила менее 10 лет.
В ходе рассмотрения дела Савельев Е.В. иск предъявил к жилищной комиссии Костромского гарнизона.
Свердловским районным судом г.Костромы постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Савельев Е.В. просит решение суда отменить и постановить новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. В обосновании жалобы сослался на то, что расчет выслуги лет при его увольнении производило вышестоящее командование. Считает, что согласно ч.2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, должно быть принято органом, на основании решения которого, такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Он же был снят с учета решением жилищной комиссии Костромского гарнизона через 2 года на основании документов, представленных в 2007 году. Кроме того, в решении о снятии его с учета не содержится обязательной ссылки на обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст. 56 ЖК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Савельева Е.В.- адвоката Бакина А.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Савельев Е.В. проходил службу в Вооруженных Силах РФ с 12 августа 1998 года по 31 декабря 2007 года. Приказом командующего войсками Московского военного округа №218 от 12 ноября 2007 года капитан медицинской службы Савельев Е.В. в связи с организационно - штатными мероприятиями был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас (п.п. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом командира войсковой части № №249 от 29 декабря 2007 года Савельев Е.В. 31 декабря 2007 года исключен из списков личного состава воинской части с сохранением в списках очередности на получение жилья, исключен со всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат города Костромы (л.д.7, 19, 22).
Согласно расчету отдела кадров войсковой части 31842 календарный срок службы капитана медицинской службы Савельева Е.В. составляет 9 лет 4 месяца 19 дней (л.д.9). Данное обстоятельство не оспаривалось заявителем и его представителем в ходе судебного разбирательства.
Решением жилищной комиссии Костромского гарнизона от 22 декабря 2009 года Савельев Е.В. исключен из списков очередности на получение жилой площади (в/ч 31842) в связи с тем, что общая выслуга лет Савельева Е.В. на момент увольнения составила менее 10 лет (л.д.6).
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054(ред. от 14.11.2007, с изм. от 14.04.2009) утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее Правила).
В силу подпункта а пункта 6 данных Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Принимая решение об отказе Савельеву Е.В. в удовлетворении заявленных требований, суд, исследовав представленные доказательства, подробный анализ которых приведен в мотивировочной части решения, оценив их в совокупности, руководствуясь приведенными нормами, суд правомерно исходил из того, что Савельев Е.В. имеет общую продолжительность военной службы в календарном исчислении менее 10 лет.
Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как по своему содержанию сводятся к обстоятельствам, являвшимся предметом судебного исследования с последующей надлежащей правовой оценкой и и соответствующими выводами.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которых дана судом в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, а также нормами, регулирующими спорные правоотношения, оснований для признания ее (оценки) неправильной судебная коллегия не находит, нарушений норм материального или процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено. С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы несостоятельными.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Свердловского районного суда г.Костромы от 12 ноября 2010г. оставить без изменения. кассационную жалобу Савельева Евгения Владимировича - без удовлетворения..
Председательствующий
Судьи