ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего Гусевой Н.А.,
судей: Синицыной О.Р., Ильиной И.Н.
с участием помощника прокурора Хрящевой Е.Ю.
при секретаре: Строговой М.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании представление прокурора города Костромы Смирнова В.Л. на определение Димитровского районного суда города Костромы от 14 июня 2011 года, которым заявление Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната 1-2 вида Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 04 августа 2010 года по гражданскому делу по иску прокурора города Костромы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернату 1-2 вида Костромской области удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи Костромского областного суда Ильиной И.Н, выслушав помощника прокурора, поддержавшего представление, возражения относительно представления директора образовательного учреждения Ивановой Н.М., судебная коллегия Костромского областного суда
у с т а н о в и л а:
Решением Димитровского районного суда города Костромы от 04 августа 2010 года по гражданскому делу по иску прокурора города Костромы к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернату 1-2 вида Костромской области об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, вступившим в законную силу, ГОУ школа-интернат 1-2 вида была обязана устранить нарушения требования законодательства о пожарной безопасности и провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушения требований пожарной безопасности: установить ограждения на кровле согласно ГОСТ 25772; обособить выход из подвала, мастерские; установить корпуса шкафов пожарных кранов в соответствии с требованиями НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»; установить дверь в помещении электрощитовой в соответствии с требованиями пожарной безопасности; коридор первого этажа, длиной более 60 м, разделить противопожарной дверью третьего типа на участки, длиной менее 60 м; сделать второй выход из помещений дошкольного отделения.
Определением суда от 19 октября 2010 года ГОУ школе-интернат 1-2 вида была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 01 декабря 2010 года в части выполнения организационно-хозяйственных мероприятий по установке ограждения на кровле и оборудованию второго выхода из помещения дошкольного отделения образовательного учреждения.
Определением суда от 21 декабря 2010 года ГОУ школе-интернат 1-2 вида была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 01 июня 2011 года в части выполнения организационно-хозяйственных мероприятий по установке ограждения на кровле и оборудованию второго выхода из помещения дошкольного отделения образовательного учреждения.
Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида Костромской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в котором указали, что определением Димитровского районного уда города Костромы от 21 декабря 2010 года перенесены сроки до 01 июня 2012 года в части выполнения организационно-хозяйственных мероприятий по оборудованию второго выхода из помещения дошкольного отделения образовательного учреждения. Администрацией школы-интерната была проведена вся необходимая подготовительная работа для проведения запроса котировок на выполнение работ. В соответствии с ФЗ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» извещение о проведении запроса котировок на оборудование второго выхода из помещения дошкольного отделения образовательного учреждения (на сумму 450 854 руб.) было размещено департаментом экономического развития, промышленности и торговли Костромской области на официальном сайте htpp:/www.zakupki.gov.ru от 29 апреля 2011 г. По окончании срока подачи котировочных заявок 13 мая 2011 года в 17.00 часов котировочная комиссия констатировала, что на дату и время окончания подачи котировочных заявок не подано ни одной котировочной заявки. Таким образом, котировка признана несостоявшейся. В соответствии с ФЗ №94-ФЗ договор подряда на проведение ремонтных работ на сумму, превышающую 100 000 руб., без проведения запроса котировок заключать нельзя. Необходимо дальнейшее проведение организационно-хозяйственных мероприятий (проведение независимой экспертизы проектно-сметной документации на устройство пожарной эвакуационной лестницы; при необходимости - разработка новой проектно-сметной документации). Просят перенести сроки выполнения решения суда до -1 июня 2012 года в части выполнения организационно-хозяйственных мероприятий по установке ограждения на кровле и оборудованию второго выхода из помещения дошкольного отделения образовательного учреждения.
Судом вынесено указанное выше определение.
В представлении прокурор просит определение отменить и предоставить отсрочку исполнения решения до 15 января 2012 года. Полагает, что предоставленная судом отсрочка исполнения на 1 год до 01 июня 2012 г. необоснованно длительная. Указывает, что эксплуатация социально значимых объектов, к которым относится и школа-интернат, с нарушением правил пожарной безопасности в случае пожара может привести к тяжелым последствиям, в связи с чем решение Димитровского районного суда г.Костромы от 04 августа 2010 г. не может находиться на длительном исполнении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит представление прокурора подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Предоставляя отсрочку исполнения решения суда от 04 августа 2010 г., суд исходил из того, Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида Костромской области проведены почти все организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, за исключением оборудования второго выхода из помещения дошкольного отделения общеобразовательного учреждения. Данный вид работ не выполнен по причине признания несостоявшейся котировки проведения ремонтных работ. Без проведения запроса котировок проведение ремонтных работ невозможно.
Данный вывод представляется обоснованным и прокурором не оспаривается.
Между тем установленным судом сроком согласиться нельзя.
В здании, где необходимо обустроить второй выход, проживают и обучаются дети-инвалиды. Не выполнение необходимых действий по обустройству этого входа создает угрозу жизни и здоровью детей.
Как видно из материалов дела, для проведения запроса котировок года не требуется.
В связи с этим, учитывая, что денежные средства школе уже были выделены, часть подготовительной работы была проведена, к дальнейшим мероприятиям, направленным на исполнение решения, администрации должника могла приступить, начиная с 14 мая 2011 года, судебная коллегия считает более чем достаточным для отсрочки указанный прокурором срок до 15.01.2012 года.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение в части указания срока, на который Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат 1-2 вида Костромской области предоставляется отсрочка исполнения решения суда от 04 августа 2010 года, подлежит изменению: следует предоставить отсрочку не до 01 июня 2012 года, а до 15 января 2012 года.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Димитровского районного суда г.Костромы от 14 июня 2011 года изменить. Предоставить Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат 1-2 вида Костромской области отсрочку исполнения решения суда от 04 августа 2010 года до 15 января 2012 года, а не до 01 июня 2012 года как определил суд.
Председательствующий:
Судьи: