Судья А.Н.Андриянов Дело № 33-1164 «03» августа 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе: председательствующего И.В.Болонкиной, судей Н.Н.Демьяновой, Е.А.Муравьевой, при секретаре А.А.Чиркиной рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кокшарова Павла Сергеевича на решение Чухломского районного суда Костромской области от 21 июня 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Кокшарова Павла Сергеевича к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате как ветерану боевых действий отказано. Заслушав доклад судьи Н.Н.Демьяновой, выслушав объяснения П.С.Кокшарова, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области И.Н.Золотова, судебная коллегия у с т а н о в и л а: П.С.Кокшаров обратился в суд с иском к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области, в котором просил взыскать с ответчика задолженность по ежемесячной денежной выплате как ветерану боевых действий за период с 1 января 2005 года по 3 мая 2011 года в размере 103336 рублей 45 копеек. Требования мотивировал тем, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 6 октября 2010 года установлен факт его участия в боевых действиях на территории Чеченской республики в период с 15 сентября 2000 года по 28 марта 2001 года. После вступления решения суда в законную силу он получил удостоверение ветерана боевых действий серии БК № 0520522 от 25 февраля 2011 года. 3 мая 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 23.1 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ. С 3 мая 2011 года данная выплата ему была назначена в размере 1990 рублей 38 копеек. В результате несвоевременной выдачи удостоверения ветерана боевых действий он был лишен возможности получать ежемесячную денежную выплату в период с 1 января 2005 года по 3 мая 2011 года. Однако в выплате задолженности за этот период в размере 103336 рублей 45 копеек ему необоснованно было отказано. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе П.С.Кокшаров просит решение суда отменить. Указывает, что судом неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Так как законом не закреплено норм, устанавливающих момент, с которого должна назначаться единовременная денежная выплата, то он как ветеран боевых действий имеет право на получение задолженности за период с 1 января 2005 года по 3 мая 2011 года в размере 103336 рублей 45 копеек независимо от даты обращения с заявлением к ответчику о ее назначении. Из справки Управления кадров Западно-военного округа Министерства обороны от 25 февраля 2011 года следует, что он признан ветераном боевых действий с 15 сентября 2000 года. При вынесении решения суд не принял во внимание как данную справку, так и решение Свердловского районного суда г. Костромы от 6 октября 2010 года. Его вины в несвоевременном обращении к ответчику не имеется, в результате неправильного оформления воинских документов, подтверждающих его участие в боевых действиях, соответствующее удостоверение он смог получить только после обращения в суд, а именно, 25 февраля 2011 года. ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области является надлежащим ответчиком по делу, именно он должен возместить имеющуюся задолженность. В возражениях на кассационную жалобу начальник ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области Г.В.Балашова считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу П.С.Кокшарова - без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Как следует из материалов дела и установлено судом, П.С.Кокшаров является ветераном боевых действий, имеет соответствующее удостоверение от 25 февраля 2011 года, принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской республики с 15 сентября 2000 года по 28 марта 2001 года. 3 мая 2011 года П.С.Кокшаров обратился в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану боевых действий, с этой даты выплата истцу назначена. Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» был дополнен ст. 23.1, предусматривающей право указанных в данной норме категорий ветеранов, в том числе ветеранов боевых действий, на получение ежемесячной денежной выплаты. В соответствии с пунктами 6,7 приведенной нормы ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ, выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 30 ноября 2004 года, предусматривает, что письменное заявление о назначении ЕДВ подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства гражданина (п.8); ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату (п.14). По существу данным Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации закреплен присущий законодательству в сфере социального страхования и социальной защиты населения заявительный принцип реализации права на социальную выплату (меру социальной поддержки). Поскольку надлежащее обращение П.С.Кокшарова в орган пенсионного обеспечения имело место 3 мая 2011 года, с этой даты ЕДВ ответчиком истцу и была назначена, то суд, всесторонне исследовав доводы сторон, представленные доказательства, проанализировав правовые нормы, регулирующие сложившиеся правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска. При этом суд правильно указал, что несвоевременное получение удостоверения ветерана боевых действий не может являться основанием для возложения на орган пенсионного обеспечения обязанности по выплате ЕДВ за период, предшествующий дню обращения за ней. П.С.Кокшаров не лишен возможности предъявления иска к Министерству обороны РФ о взыскании убытков, если считает, что имеется вина данного органа в выдаче удостоверения только 25 февраля 2011 года. Решение постановлено при правильном толковании и применении норм материального права. Доводы кассационной жалобы аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, сводятся к ошибочному толкованию норм права и не могут повлечь отмену принятого решения. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Чухломского районного суда Костромской области от 21 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кокшарова Павла Сергеевича - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: