Кассационное определение №33-1318 от 24 августа 2011 г.



Судья

Жохова С.Ю.

                                                                Дело № 33 - 1318

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«

«24»

августа

2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Андреева С.В., Зиновьевой О.Н.,

при секретаре Поповой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Печникова Игоря Николаевича на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 01 июля 2011 года, которым отказано в удовлетворении жалобы Печникова Игоря Николаевича на постановление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от 03 мая 2011 года о привлечении в дисциплинарной ответственности.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

На основании постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО3 от 03 мая 2011 г. Печников И.Н. был переведен в помещение камерного типа сроком на 3 месяца, то есть до 17 часов 30 минут 03 августа 2011 г., в связи с систематическим нарушением режима содержания в ИУ: осужденный допускал нарушения распорядка дня, формы одежды, невежливо обращался в адрес администрации ИУ, самовольно покидал локальный участок отряда, нарушал требования содержания в ШИЗО, с 27 января 2011 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 27 января 2011 г. переведен с обычных на строгие условия содержания. 27 апреля 2011 г. в 10 часов 20 минут, содержась в камере №1 ШИЗО, пытался оторвать доски от пола камеры, на сделанное замечание выражал недовольство в адрес сотрудников администрации, чем нарушил ПВР (параграф 3 пункт 14, параграф 23).

Печников И.Н. обратился в суд с жалобой о признании незаконным постановления о переводе его в помещение камерного типа от 03 мая 2011 г. Свою жалобу мотивировал тем, что его водворили в ШИЗО по надуманным основаниям. 03 мая 2011 г. он был переведен в помещение камерного типа, что является грубым нарушением ст.ст. 115, 116 УИК РФ и в очередной раз доказывает совершение преступления, предусмотренного ст. 321 УК РФ. Просил отменить постановление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от 03 мая 2011 г.

По делу постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Печников И.Н. просит отменить принятое судом решение и обязать соответствующие органы провести проверку указанных им фактов и решить вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников ИК-2 по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний в суде 01 июля 2011 г. Считает, что администрацией ФКУ ИК-2 не представлено суду никаких доказательств обоснованности вынесения обжалуемого постановления. Решение суда подлежит отмене, поскольку ему своевременно не была предоставлена копия протокола судебного заседания, о чем он заблаговременно ходатайствовал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно положениям ст. ст. 254 и 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с положениями ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); определяет режим в исправительных учреждениях, как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий, в частности, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82).

Министерство юстиции Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, Приказом от 3 ноября 2005 г. N 205 утвердило по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 ноября 2005 г. за N 7161.

В соответствии с п. 14 параграфа 3 Правил осужденные обязаны:

выполнять требования законов и настоящих Правил;

соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора;

проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;

бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества;

соблюдать требования пожарной безопасности;

добросовестно относиться к труду и учебе;

быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования;

содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях;

носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду;

принимать участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

Согласно положениям ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Из материалов дела следует, что Печников И.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области по приговору <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 159 ч. 4 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК общего режима.

Постановлением администрации колонии от 27 января 2011 г. Печников И.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сотрудником учреждения ФИО4 составлен рапорт на имя начальника ФКУ ИК -2 ФИО3 о том, что Печников И.Н., содержащийся в ШИЗО, 27.04.2011 г. в 10 ч. 20 мин. пытался оторвать доски от пола камеры. На сделанное замечание осужденный выражал недовольство в адрес сотрудников администрации.

По данному факту нарушения режима содержания проведена проверка, в ходе которой написаны рапорт ФИО5 о проведении беседы с Печниковым И.Н. по факту нарушения 27.04.2011 г., составлен акт от 03.05.2011 г. об отказе Печникова И.Н. от дачи объяснения.

Из протокола дисциплинарной комиссии №67 от 03.05.2011 г. усматривается, что при рассмотрении нарушения, допущенного осужденным Печниковым И.Н., принято решение о переводе в помещение камерного типа сроком на 3 месяца.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 ФИО3 от 03.05.2011 г. Печников И.Н. переведен в помещение камерного типа сроком на 3 месяца, то есть до 17 часов 30 минут 03 августа 2011 г., в связи с систематическим нарушением режима содержания в ИУ.

Оценив указанные обстоятельства, суд, руководствуясь ст. ст. 82, 117 УИК РФ, п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 года N 205, пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признания незаконным постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО3 о переводе осужденного в помещение камерного типа от 03.05.2011 г. не имеется, поскольку данное постановление было вынесено с соблюдением процедуры и порядка применения мер взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в частности, за порчу имущества исправительного учреждения. Проверка по данному факту проведена в установленные п. 1 ст. 117 УИК РФ сроки. Факт нарушения режима отбывания наказания - совершение действий Печниковым И.Н., направленных на взлом пола камеры, подтверждается представленными материалами дела и пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Из материалов дела также следует, что Печников И.Н. за весь период отбытия наказания поощрений от администрации учреждения не имеет, между тем систематически допускал нарушения режима, за что подвергался взысканиям (всего 16 раз). С 9 декабря 2010 г. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к проявлению демонстративно-шантажного поведения. Характеризуется за период отбытия наказания в целом отрицательно: трудоустроен не был, в связи с выраженным негативным отношением к трудовой деятельности, на проводимую индивидуально-воспитательную работу не реагирует, должных выводов для себя не делает, поддерживает осужденных отрицательной направленности.

Проверив доводы заявителя о предвзятом отношении к нему со стороны администрации колонии и отдельных сотрудников, суд сделал верный вывод о том, что действиями начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО3 не нарушены права и свободы заявителя и не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Вывод суда основан на исследованных материалах и представленных доказательствах, поэтому судебная коллегия с ним соглашается.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам заявления судебное решение по которому оспаривается и фактически сводятся к несогласию заявителя с оценкой и выводами судебного решения, однако основанием к отмене судебного решения эти доводы не являются, поскольку фактические обстоятельства установлены судом правильно, сделанные выводы находятся в полном соответствии с нормами закона.

Нарушений норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Как видно из материалов дела, копия протокол судебного заседания от 01.07.2011 г. вручена Печникову И.Н. 22.07.2011 г., правом на принесение замечаний заявитель не воспользовался.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 01 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Печникова Игоря Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:-

Судьи:-