Судья Варсанофьева С.Г.                                                                                     Дело № 33-1513

«26» сентября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Муравьевой Е.А. и Синицыной О.Р.

при секретаре Поповой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя военного комиссариата Костромской области по доверенности ФИО11 на решение Свердловского районного суда г.Костромы от 03 августа 2011 года, которым удовлетворены исковые требования Яковлевой ФИО12 к военному комиссариату Костромской области о признании права на повышенную пенсию по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии.

Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Яковлева А.И., действуя через своего представителя по доверенности ФИО4, обратилась в суд с иском к военному комиссариату Костромской области о признании ее права на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца, обязании ответчика произвести перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», начиная с 01 января 2000 года, а также о взыскании с военного комиссариата Костромской области в ее пользу недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца. Требования мотивировала тем, что она с 01 января 2000 года является получателем пенсии по потере кормильца - сына ФИО7, являвшегося военнослужащим Минобороны РФ, <данные изъяты>, ветераном боевых действий, погибшего 05 января 1996 года при исполнении служебных обязанностей в районе боевых действий на территории Чеченской Республики. Однако пенсия ей выплачивается без учета ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1, в соответствии с которой члены семьи погибшего ветерана боевых действий имеют право на повышение в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части пенсии. Выплата пенсии по случаю потери кормильца без повышения, предусмотренного указанной нормой закона, грубо нарушает ее права. Таким образом, назначенная ей пенсия в соответствии с п. «г» ст.45 названного Закона подлежит перерасчету с 01 января 2000 года на 100%, а с 01 января 2008 года - на 32 %.

При рассмотрении дела представитель Яковлевой А.И. - Глотова Н.П. уточнила заявленные требования и просила суд признать право Яковлевой А.И. на получение пенсии с учетом повышения в порядке, предусмотренном ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, взыскать с военного комиссариата Костромской области в пользу Яковлевой А.И. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 января 2000 г. по 30 июня 2011г. с учетом индексации в размере <данные изъяты>., обязать ответчика выплачивать Яковлевой А.И. пенсию по потери кормильца в установленном законом порядке, а также взыскать с ответчика судебные издержки в сумме <данные изъяты> руб.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 03 августа 2011 года за Яковлевой А.И. признано право на получение в дальнейшем пенсии по случаю потери кормильца с учетом набавки в размере 32% расчетного размера пенсии.

С военного комиссариата Костромской области в пользу Яковлевой А.И. взыскана задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 января 2000г. по 30 июня 2011г. включительно с учетом индексации в сумме <данные изъяты>., расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

На военный комиссариат Костромской области возложена обязанность производить Яковлевой А.И. начисление и выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом набавки в размере 32% расчетного размера пенсии.

Определением Свердловского районного суда г.Костромы от 06 сентября 2011 года в мотивировочной части решения исправлена описка: в первом абзаце на листе 2 в скобках указано «к которым относился погибший сын Яковлевой А.И.» вместо неправильно указанного «к которым относился погибший отец ФИО5».

В кассационной жалобе представитель военного комиссариата Костромской области по доверенности ФИО6 просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что законодатель в ст.3 ФЗ «О ветеранах» определил круг лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, в число которых включены и граждане, принимавшие участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, при условии закрепления территории и периода ведения боевых действий в специальном перечне. До 01 января 2004 года лица, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, ветеранами боевых действий не признавались. Гарантии и компенсации для них содержались в Законе РФ от 21.01.1993 г. №4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах». Статус ветеранов боевых действий для указанных лиц впервые был установлен Федеральным законом от 27.11.2002 г. №158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», который вступил в законную силу с 01 января 2004 года и распространяется на правоотношения, возникшие с указанной даты. Сын же истицы погиб в Чеченской Республике 05 января 1996 г. С учетом изложенного, а также положений ст.3 Закона РФ от 21.01.1993 г. №4328-1, ст.21 ФЗ «О ветеранах» считает необоснованным вывод суда о том, что на членов семьи военнослужащих, погибших в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике распространялись положения п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

В возражениях относительно кассационной жалобы представитель Яковлевой А.И. по доверенности Глотова Н.П. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Названный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона от тех сумм выплат, который получал сам кормилец.

Из материалов дела видно, что сын истицы ФИО7 в период с 16 декабря 1995г. по 05 января 1996г. участвовал в боевых действиях по ликвидации бандформирований на территории Чеченской Республики и погиб при исполнении служебных обязанностей 05 января 1996г.

Яковлевой А.И. с 01 января 2000г. назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца.

Статья 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12.02.1993 года предусматривает общие положения для всех видов пенсий.

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого следует, что истица имеет право на данную надбавку к пенсии, получаемой ею в связи с потерей кормильца - погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст. 45 Закона.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи умершего.

С учетом изложенного, вывод суда о том, что назначенная истице пенсия по случаю потери кормильца подлежала повышению в соответствии со ст.45 Закона от 12 февраля 1993г. №4468-1, является правильным.

Представленный истицей расчет невыплаченной пенсии за период с 01 января 2000 года по 30 июня 2011 года, а также механизм индексации невыплаченных сумм, судом проверен и признан правильным, сторонами не оспаривается.

Доводы представителя ответчика о том, что требования истицы об увеличении пенсии с 01 января 2000г. являются неправомерными, поскольку изменения в части указания на признание боевыми действиями вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года были внесены в Федеральный закон «О ветеранах» Федеральным законом от 27.11.2002 г. №158-ФЗ, который вступил в силу только с 01 января 2004г., обоснованно судом признаны несостоятельными.

При этом суд правомерно исходил из того, что в соответствии со ст.3 Закона от 21.01.1993г. №4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», который на основании Федерального закона от 16.05.1995г. №75-ФЗ распространяет свое действие на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.

Действие п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 распространяется на членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне, а, следовательно, и на членов семьи военнослужащих, погибших в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

Доводы кассационной жалобы по данному вопросу основаны на неправильном толковании закона и являются несостоятельными по указанным выше основаниям.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда г.Костромы от 03 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя военного комиссариата Костромской области по доверенности ФИО6 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: