Судья А.Л. Трухин № 33-1598 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 05 октября 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе: председательствующего Н.Ф. Никулинской, судей О.Р. Синицыной, С.В.Андреева, при секретаре М.М. Строговой рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе начальника государственного учреждения - управление пенсионного фонда РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Т.В. Посоховой на решение Мантуровского районного суда Костромской области от 22 августа 2011 г., которым удовлетворены исковые требования Виноградова Сергея Ивановича к ГУ - управление пенсионного фонда РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и возложения обязанности назначить трудовую пенсию. Заслушав доклад судьи С.В.Андреева, судебная коллегия у с т а н о в и л а: С.И. Виноградов обратился с иском к государственному учреждению управление пенсионного фонда РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району (далее по тексту - УПФ) о зачислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы в РСУ Управление сельского хозяйства Костромского облисполкома Мантуровского участка с 13 мая 1985 г. по 15 июля 1993 г. (8 лет 02 месяца 02 дня) в должностях мастера и прораба. В обоснование требований указал, что с 13 мая 1985 г. он работал мастером Мантуровского участка РСУ Управления сельского хозяйства Костромского облисполкома, которое в 1986 г. было переименовано в РСУ Управления Агропромышленного комитета Костромской области, а в 1987 г. переименовано в межхозяйственную специализированную передвижную механизированную колонну № 13 объединения «Костромаагропромстрой». С 18 июля 1988 г. он был назначен на том же предприятии прорабом. Уволился по сокращению штатов в 1993 г. Полагает, что ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком № 2 п. б раздела ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций». Указанные выше периоды протоколом комиссии УПФ от 07 апреля 2011 г. № 56 в специальный стаж для досрочного назначения пенсии не включены, в назначении досрочной пенсии отказано в виду отсутствия требуемого стажа 12 лет и 6 месяцев. Полагает, что при рассмотрении его заявления комиссия подошла формально, указав лишь только то обстоятельство, что согласно предоставленным архивным справкам в Костромской государственный архив и архив новейшей истории, документы на хранение не поступали, проигнорировав записи в трудовой книжке. В ходе судебного разбирательства С.И. Виноградов уточнил исковые требования, просил обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 22 августа 2011 г. решение комиссии по рассмотрению вопросов назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области от 07 апреля 2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет С.И. Виноградову признано незаконным. ГУ УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области обязано включить в период работы С.И. Виноградова, 09 апреля 1955 года рождения, уроженца г. Буй Костромской области, с 13 мая 1985 г. по 17 июля 1988 г. включительно в должности мастера и с 18 июля 1988 г. по 15 июля 1993 г. в должности прораба РСУ Управления сельского хозяйства Костромского облисполкома (Ремонтно-строительного управления Агропромышленного комитета Костромской области; Межхозяйственной специализированной передвижной механизированной колонны № 13 объединения «Костромаагропромстрой) в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ГУ УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области обязано назначить досрочную трудовую пенсию С.И. Виноградову в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента достижения им 55-летнего возраста, т.е. с 09 апреля 2011 г. С ГУ УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области в пользу С.И. Виноградова взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. В кассационной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Т.В. Посохова просит решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы истца в должности мастера с 13 мая 1985 г. по 17 июля 1988 г. и в части назначения пенсии с 09 апреля 2011 г. отменить. Указывает, что истец не представил документов подтверждающих, что в оспариваемый период работал мастером строительных и монтажных работ. За период с 13.05.1985 г. по 17 июля 1988г., работы истца в должности мастера на новом строительстве документально не подтвержден. Суд при рассмотрении данного иска должен был рассмотреть и проанализировать первичные документы организации работодателя. Показания свидетелей не являются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими доводы истца. Пунктом 3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Особенность трудовой функции истца заключается в виде мастера строительных и монтажных работ, что может быть подтверждено только документально. В возражениях относительно кассационной жалобы С.И. Виноградов просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Разрешая спор, суд правильно установил юридически значимые обстоятельства и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Этот вывод судом мотивирован, соответствует материалам дела и требованиям закона, оснований для признания его неправильным не имеется. Решение суда основано на правильно примененных нормах материального права, перечень и анализ которых приведен в мотивировочной части решения. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (подпункт 2 п.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2). Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Согласно разделу 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производители работ (код 2290000б-24441). Согласно разделу 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера (десятники) и прорабы. Из трудовой книжки С.И. Виноградова видно, что с 13 мая 1985 г. он работал в РСУ Управления сельского хозяйства Костромского облисполкома в должности мастера в Мантуровском участке. В марте 1986 года данная организация была переименована в Ремонтно-строительное управление Агропромышленного комитета Костромской области, а в марте 1987 г.- в Межхозяйственную специализированную передвижную механизированную колонну № 13 (МСПМК-13) объединения «Костромаагропромстрой». 18 июля 1988 г. истец назначен на должность прораба в Мантуровском участке. 15 июля 1993 года уволен по сокращению штатов. Разрешая спор, суд на основании анализа приведенных выше норм и обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу о том, что С.И. Виноградов в период с 13 мая 1985 г. по 15 июля 1993 г. работал на должностях прямо предусмотренными соответствующими Списками на строительстве новых объектов. Доводы кассационной жалобы о том, что истец не представил документов подтверждающих, что в оспариваемый период работал мастером строительных и монтажных работ и период с 13.05.1985 г. по 17 июля 1988г., работы истца в должности мастера на новом строительстве документально не подтвержден, нельзя признать обоснованными. Период с 13.05.1985 г. по 17 июля 1988г. относится к периоду, к которому применяется Список № 2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, а как указано выше, данным Списком предусмотрена должность именно мастера. В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из информации, содержащейся в трудовой книжке истца, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком №2. Актами приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от 29.12.1986 г., 30.07.1987г., 31.03.1987 г. (л.д.20-29) также подтверждено выполнение организацией, в которой работал С.И. Виноградов работ именно по строительству зданий и сооружений. Из статьи в газете «Авангард» от 17 октября 1989 г. усматривается, что с 1986 года организацией также велось строительство животноводческого комплекса в д. Абабково Мантуровского района и истец был занят на этом строительстве. Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области от 07 апреля 2011 г. видно, что организация, в которой работал истец в спорные периоды, ликвидирована, место нахождение документов не известно. Ответчиком не оспаривалось, что организация, в которой работал истец, занималась именно строительством. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что помимо строительства организация занималась иной деятельностью, что истец был занят на работах, не предусмотренных Списком, ответчиком представлено не было. Содержащийся в кассационной жалобе довод о том, что показания свидетелей не являются допустимыми и достаточными доказательствами не может служить основанием для отмены решения. Приведя показания свидетелей, суд указал, что признает их достоверными и правдивыми. Однако решение суда не содержит выводов о том, что эти показания положены в основу подтверждения характера работы истца. Из мотивировочной части решения следует, что на основании записей в трудовой книжке суд пришел к выводу о работе С.И. Виноградова в период с 13 мая 1985 года по 15 июля 1993 года в должности мастера и прораба в РСУ Управления сельского хозяйства Костромского облисполкома (Ремонтно-строительном управлении Агропромышленного комитета Костромской области; Межхозяйственной специализированной передвижной механизированной колонне № 13 (МСПМК-13) объединения «Костромаагропромстрой»), и что это подтверждено показаниями свидетелей. Выводы суда о том, что истец работал именно на строительстве новых объектов, основаны на совокупности письменных доказательств, которые были оценены в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Оснований не согласиться с такой оценкой судебная коллегия не усматривает. Из копии трудовой книжки истца видно, что его страховой стаж составляет более 25 лет. Поскольку стаж работы С.И. Виноградова на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 12 лет 6 месяцев, с заявлением о назначении пенсии он обратился 6 апреля 2011г., а пятьдесят пять лет ему исполнилось 09 апреля 2011г. вывод суда о назначении трудовой пенсии с 9 апреля 2011 г. соответствует положениям п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Поскольку доводы кассационной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Мантуровского районного суда Костромской области от 22 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Т.В. Посоховой - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: