СудьяС.Ю. Жохова                                                             № 33-1409

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего И.А. Кулаковой,

судей И.В. Болонкиной, С.В. Андреева,

с участием прокурора И.А. Серобаба,

при секретаре Е.В. Поповой,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Пасько Олега Владимировича на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 07 июля 2011 г., которым в отношении Пасько Олега Владимировича установлен административный надзор.

Заслушав доклад судьи С.В.Андреева, заключение прокурора И.А. Серобаба, считавшего, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия Костромского областного суда

у с т а н о в и л а:

Приговором Рязанского гарнизонного военного суда от 11 августа 2005 г. О.В. Пасько осужден по ст. 162 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 руб., ст. 161 ч.2 п. «а,г» к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 3 000 руб. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 7 000 руб. Срок отбытия наказания исчисляется с 11 августа 2005 г., конец срока 10 августа 2011 г.

Начальник федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 обратился в суд с заявлением об установлении в отношении осужденного О.В. Пасько административного надзора на срок до 2 лет, просил установить административные ограничения в виде явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета на посещение массовых мероприятий и на участие в массовых мероприятиях. В обоснование требований указал, что О.В. Пасько отбывая наказание в ФКУ ИК №2 УФСИН России по Костромской области, 20 сентября 2006 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания, с 28 августа 2007 г. переведен на строгие условия содержания. За период отбывания наказания имеет 62 взыскания, поощрений не имеет, требования режима содержания не выполняет, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, не желает встать на путь исправления.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 7 июля 2011 г. в отношении О.В. Пасько установлен административный надзор сроком на 2 года и административное ограничение в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В кассационной жалобе О.В. Пасько просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления ФКУ ИК № 2 отказать. Указывает, что судом не учтено положение ч.3 ст. 173.1 УИК РФ, подлежащее применению в данном деле. Администрация колонии не имела права подавать соответствующее заявление в суд, поскольку до истечения срока наказания, назначенного приговором, оставалось менее 2 месяцев.

В возражениях относительно кассационной жалобы начальник ФКУ ИК №2 О.А. Бачериков просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу о том, что О.В. Пасько подлежит освобождению из мест лишения свободы 10 августа 2011 г., отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, данная судимость с него не снята. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 62 взыскания за нарушения режима содержания. Установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, поэтому имеются основания для установления административного надзора в отношении О.В. Пасько сроком на 2 года.

С указанными выводами суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без учета положений ст. 173.1 УИК РФ.

В силу ч.3 указанной нормы администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Уголовно- исполнительный Кодекс Российской Федерации не содержит положений позволяющих восстанавливать пропущенный, установленный ч.3 ст. 173.1 УИК РФ срок.

При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Материалами дела установлено, что определенный приговором суда срок отбывания О.В. Пасько наказания истекал 10 августа 2011г.

Администрация исправительного учреждения обратилась в суд с заявлением об установлении О.В. Пасько административного надзора 4 июля 2011 г. т.е. с пропуском установленного ч.3 ст. 173.1 УИК РФ срока.

При таких обстоятельствах заявление начальника ФКУ ИК №2 об установлении О.В. Пасько удовлетворению не подлежало по причине пропуска срока обращения в суд.

Доводы возражений относительно кассационной жалобы о том, что административный надзор установлен на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с установлением пропуска срока обращения в суд, значения не имеют.

Возможность установления О.В. Пасько административного надзора не утрачена. При наличии оснований, установленных вышеуказанным Федеральным законом за установлением административного надзора О.В. Пасько в суд вправе обратиться соответствующий орган внутренних дел.

В связи с этим решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения без направления дела на новое рассмотрение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 07 июля 2011 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области об установлении Пасько Олегу Владимировичу административного надзора отказать.

Председательствующий:

Судьи: