КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«10» октября 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Муравьевой Е.А., Синицыной О.Р.,
при секретаре Шпилевой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бабуриной Людмилы Михайловны на решение Костромского районного суда от 25 августа 2011 г., которым частично удовлетворены исковые требования Бабуриной Людмилы Михайловны к администрации Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о выплате денежной компенсации за расторжение трудового договора, признании заседания Совета депутатов Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района нелегитимным, отмене решений совета депутатов, отмене распоряжения главы администрации сельского поселения; оставлены без удовлетворения встречные исковые требования администрации Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Бабуриной Людмиле Михайловне о взыскании незаконно выплаченных денежных средств.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., объяснения Бабуриной Л.М., главы администрации Середняковского сельского поселения Полякова И.Г., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
у с т а н о в и л а:
Бабурина Л.М. обратилась в суд с иском к администрации Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области об обязании выплатить компенсацию за расторжение трудового договора в случае не избрания ее на следующий срок в сумме 131 721 руб., согласно условиям п.7 решения Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц муниципального образования Середняковское сельское поселение», мотивируя тем, что 17 июля 2005 г. по итогам муниципальных выборов была избрана главой Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области. В соответствии с постановлением избирательной комиссии муниципального образования Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 13 марта 2011 г. она не была избрана главой Середняковского сельского поселения на новый срок. В связи с этим ею было издано распоряжение о прекращении полномочий от 27 марта 2011 г. №21-К, на основании которого она ушла в отставку в связи с неизбранием на новый срок полномочий. Указанным распоряжением, централизованной бухгалтерии администрации Середняковского сельского поселения было приказано произвести с ней окончательный расчет, включая компенсационные выплаты в соответствии с пп.13 п.1 ст.32.1 устава муниципального образования Середняковского сельского поселения и п.7 решения Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц муниципального образования Середняковское сельское поселение». 06 апреля 2011 г. и 11 апреля 2011 г. она направила заявления на имя вновь избранного главы Середняковского сельского поселения Полякова И.Г. с просьбой о выплате компенсационных выплат в срок до 13 апреля 2011 г., но указанные денежные средства администрацией Середняковского сельского поселения выплачены не были.
В ходе рассмотрения дела Бабурина Л.М. дополнила исковые требования и уточнила, дополнительно просила отменить решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 08 февраля 2011 г. №11 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях должностных лиц Середняковского сельского поселения»; отменить распоряжение главы Середняковского сельского поселения от 01 апреля 2011 г. №24-К «О внесении изменений в Распоряжение администрации Середняковского сельского поселения от 27 марта 2011 г. №21-К «О прекращении полномочий»; отменить решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 01 марта 2011 г. №16 «О рассмотрении заявления главы Середняковского сельского поселения по поводу пересмотра решения Совета депутатов от 08 февраля 2011 г. №11 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11».
В обоснование требований указала, что ее полномочия как главы поселения осуществлялись до 27 марта 2011 г. согласно распоряжению главы Середняковского сельского поселения от 27 марта 2011 г. №21-К. В соответствии с п.2 ч.1 ст.31 устава Сердняковского сельского поселения глава поселения подписывает и обнародует в порядке установленном уставом поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов. Решение №11 Совета депутатов от 08 февраля 2011 г. не было подписано ею, как главой поселения, так как было принято с грубейшими нарушениями устава и регламента Совета депутатов Середняковского сельского поселения. В нарушение требований устава при подготовке и принятии решения №11 от 08 февраля 2011 г. она была обманным путем отстранена от руководства работой Совета депутатов в данный период, а также от организации процесса подготовки и принятия данного решения заместителем председателя Совета депутатов Нефедовым А.В. На указанном заседании Совета депутатов она не присутствовала, так как ей не были известны ни дата проведения заседания, ни повестка дня заседания, ни проекты принимаемых решений. Никаких поручений по подготовке и ведению заседания Совета депутатов своему заместителю Нефедову А.В. она не давала. Ее инициативы или наличия ее заключения, как главы поселения, по внесению проекта решения по вопросу пересмотра социальных гарантий с внесением изменений в решение Совета депутатов от 27 февраля 2007 г. №11 не было. При этом она никаких поручений заместителю председателя Нефедову А.В. не давала. Отсутствовала на заседании Совета по причине неосведомленности о дате проведения и вопросов повестки дня данного заседания. Считает оспариваемые заседания Совета депутатов нелегитимными, и как следствие не действующими принятые в отношении нее решения, ввиду допущенных многочисленных нарушений процедуры и порядка проведения заседания Совета депутатов, установленного соответствующим регламентом.
Администрация Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Бабуриной Л.М. о взыскании 9 979 руб., в связи с тем, что данная сумма была выплачена ошибочно на основании решения Совета депутатов от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц муниципального образования Середняковского сельского поселения», которое не вступило в законную силу в связи с его не опубликованием в общественно-политической газете «Середняковский вестник», мотивируя тем, что муниципальные правовые акты вступают в законную силу после их подписания и опубликования в общественно политической газете «Середняковский вестник». Решение Совета депутатов №11 от 27 февраля 2007 г. подписано главой поселения, при этом в тексте документа указано, что данное решение вступает в силу с 21 августа 2006 г., что является грубейшим нарушением. После заседания Совета вышла газета за №9 от 09 марта 2007 г., в которой опубликованы решения Совета депутатов №9, 10. Не опубликованы решения Совета депутатов №6, 7, 8, 11. Соответственно решение №11 не было опубликовано, а значит, не вступило в законную силу. На основании решения №11 от 27 февраля 2011 г. и распоряжения администрации Середняковского сельского поселения от 01 апреля 2011 г. №24-К «О внесении изменений в распоряжение администрации Середняковского сельского поселения от 27 марта 2011 г. №21-К «О прекращении полномочий» Бабуриной Л.М. была выплачена компенсационная выплата в размере двух должностных окладов в сумме 9 979 руб.
Вышеуказанным решением признан незаконным и отменен п.3 решения Совета депутатов муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области от 08 февраля 2011 г. «О внесении изменений в решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27.02.2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц Середняковского сельского поселения».
Признан незаконным и отменен п.5 решения Совета депутатов муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области от 01 марта 2011 г. «О рассмотрении заявления главы Середняковского сельского поселения по пересмотру решения Совета депутатов от 08.02.2011 г. №11 «О внесении изменений в решение совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27.02.2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц Середняковского сельского поселения».
Отменено распоряжение главы Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 01 апреля 2011 г. №24-К «О внесении изменений в распоряжение главы администрации Середняковского сельского поселения от 27.03.2011 г. №21-К «О прекращении полномочий».
В удовлетворении остальной части исковых требований Бабуриной Л.М. отказано.
Встречные исковые требования администрации Середняковского сельского поселении Костромского муниципального района к Бабуриной Л.М. оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе Бабурина Л.М. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей. Указывает, что судом признана незаконной и отменена несуществующая часть документа. Так, решение Совета депутатов муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области от 08 февраля 2011 г. «О внесении изменений в решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27.02.2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц Середняковского сельского поселения» состоит только из двух пунктов и не имеет в своем содержании пункта 3, который признан незаконным и отменен оспариваемым решением суда. Решение Совета депутатов муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области от 01 марта 2011 г. «О внесении изменений в решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц Середняковского сельского поселения» имеет номер 16, также состоит только из двух пунктов и не имеет в своем содержании пункта 5, который признан незаконным и отменен решением районного суда. Таким образом, имеет место несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Считает, что суд неправильно истолковал и применил ст.47 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и ч.7 ст.41 устава муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области. Полагает, что решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 по своему содержанию не является ни муниципальным, ни нормативным правовым актом и поэтому обязательному опубликованию не подлежат. Считает, что признание недействующим и отмена решения Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 по причине его неопубликования является прецедентом в Российской Федерации и повлечет за собой серьезные дальнейшие негативные юридические последствия. Считает ложной ссылку в решении суда на ее доводы, приведенные в обоснование заявленных требований о нарушении ответчиком положений ч.1 ст.178 ТК РФ. Указывает, что в своих доводах ссылалась на ст.279 ТК РФ, она утверждала о том, что нормы именно этой статьи были нарушены ответчиком. Обращает внимание на то, что решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 30 июня 2011 г. №15 об отмене решения Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 появилось в материалах дела без ее ведома и согласия. Однако, не смотря на указанные обстоятельства, данное решение стало основанием для отказа в выплате ей социальных гарантий. Делает вывод о недобросовестности ответчика и о необъективности судьи. Полагает, что встречное исковое заявление было принято судьей к рассмотрению с нарушением требований ГПК РФ, поскольку представителем ответчика не было указано на то, какие именно права и законные интересы администрации были нарушены, чьими именно действиями были совершены эти нарушения. Считает, что суд безосновательно усомнился в показаниях свидетелей Кротовой Л.В. и Яковлевой А.К. в отношении своевременного опубликования решения Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11. Также полагает, что судом неверно воспринята форма изготовления газеты «Середняковский вестник», которая не соответствует общепринятому представлению о газетах, выпускаемых в средствах массовой информации с разворотами и колонками. Кроме того, суд неправильно истолковал значение слова «подшивка» газеты «Середняковский вестник».
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Бабурина Л.М. на основании постановления избирательной комиссии Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области №22 от 22 июля 2005 г. «О регистрации избранного главы Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области» избрана главой Середняковского сельского поселения. 01 января 2006 г. ею вынесено распоряжение №1-К «О вступлении в должность главы сельского поселения и в должность главы администрации сельского поселения».
На основании постановления избирательной комиссии Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 17 марта 2011 г. №56 «О результатах выборов главы Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области» Бабурина Л.М. не избрана на новый срок полномочий.
27 марта 2011 г. ею вынесено распоряжение №21-К «О прекращении полномочий», согласно которому она ушла в отставку и распорядилась выплатить централизованной бухгалтерии администрации Середняковского сельского поселения окончательный расчет и компенсационные выплаты в соответствии с пп13 п.1 ст.32.1 устава муниципального образования Середняковское сельское поселение и с п.7 решения Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц муниципального образования Середняковское сельское поселение».
Пунктом 7 решения Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 установлено, что выборным должностным лицам Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в случае не наделения полномочиями, не назначения на новый срок не позже дня, следующего за днем истечения срока полномочий, производится единовременная денежная выплата в размере шестимесячного должностного содержания, установленного на день прекращения полномочий.
В соответствии со ст.47 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06 октября 2993 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, к которым относится указанное принятое решение, вступают в законную силу в порядке, установленном уставом муниципального образования.
Пунктами 5, 7 ст.41 устава муниципального образования Середняковское сельское поселения, принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. При этом официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста муниципального акта в общественно-политической газете «Середняковский вестник», утвержденной Советом депутатов Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района.
Судом установлено, что после заседания Совета депутатов Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 27 февраля 2007 г. вышел выпуск «Середняковского вестника» №9 от 09 марта 2007 г. В указанном выпуске были опубликованы решения Совета депутатов №9, 10. При этом решение Собрания депутатов №11 от 27 февраля 2007 г. «О социальных гарантиях выборных должностных лиц муниципального образования Середняковское сельское поселение» в указанном выпуске, а равно и в последующих выпусках газеты, не опубликовано.
Данный факт подтверждается актом проверки публикации решений Совета депутатов Соередняковского сельского поселения за 2007 г. в общественно-политической газете «Середняковский вестник» от 25 июня 2011 г.
С учетом изложенного суд обоснованно пришел к выводу о том, что решение Собрания депутатов Середняковского сельского поселении Костромского муниципального района Костромской области от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц муниципального образования Середняковское сельское поселение», не имеет юридической силы, так как не вступило в законную силу ввиду нарушения порядка опубликования (обнародования), установленного федеральным законом №131-ФЗ от 06 октября 2003 г. и уставом муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области и соответственно не подлежит применению.
Доводы кассационной жалобы о том, что решение Собрания депутатов Середняковского сельского поселении от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц муниципального образования Середняковское сельское поселение» не является нормативным правовым актом несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании закона, оспариваемое решение обладает признаками нормативного правового акта, поскольку содержит правовые нормы обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение.
Доводы жалобы о том, что признание оспариваемого решения недействующим повлечет за собой дальнейшие негативные юридические последствия, не могут повлиять на сделанные судом выводы, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 48 от 29 ноября 2007 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" если при издании оспариваемого нормативного правового акта были нарушены требования законодательства хотя бы по одному из оснований, влекущих признание акта недействующим, в том числе он не опубликован в установленном порядке, то суд должен признать его недействующим.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Бабуриной Л.М. о взыскании денежной компенсации за расторжение трудового договора в случае неизбрания на следующий срок, поскольку отсутствует нормативный правовой акт, который в соответствии с Законом Костромской области от 03.12.2008 года № 398-4-ЗКО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного местного органа самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Костромской области» устанавливал лицам, замещающим муниципальные должности, в случае неизбрания на новый срок полномочий, размер единовременной денежной выплаты.
08 февраля 2011 г. состоялось заседание Совета депутатов Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области. При рассмотрении третьего пункта повестки дня, депутатами было принято решение о внесении изменений в решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц Середняковского сельского поселения», а именно в п.7 слова «в размере шестимесячного должностного содержания» заменить словами «в размере двух должностных окладов». За принятое решение проголосовало 5 человек, один человек воздержался.
Суд, проанализировав положения действующего законодательства, исследовав представленные доказательства, правильно установил, что указанное Собрание депутатов являлось не правомочным, так как на нем присутствовало менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов.
При этом, суд исходил из того, что в Совет депутатов первого созыва было избрано 10 человек, впоследствии 3 человека сняли с себя полномочия. Для того, чтобы заседание Собрания депутатов было признано правомочным, в соответствии с уставом Середняковского сельского поселения и регламента Совета депутатов Середняковского сельского поселения на заседании должно присутствовать не менее 2/3 от избранного состава, то есть не менее 7 человек. В данном случае на заседании 08 февраля 2011 г. присутствовало 6 человек.
С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования Бабуриной Л.М. о признании незаконным решения Совета депутатов муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области от 08 февраля 2011 г. «О внесении изменений в решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц Середняковского сельского поселения» подлежат удовлетворению.
Судом также установлено, что 01 марта 2011 г. состоялось заседание Совета депутатов Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области. При рассмотрении пятого пункта повестки дня, депутатами принято решение - одобрить решение Совета депутатов №11 от 08 февраля 2011 г. в ранее принятой редакции. За принятое решение проголосовало 5 человек, один человек воздержался.
В этой связи суд признал указанное заседание Собрания депутатов Середняковского сельского поселения неправомочным, так как на нем присутствовало менее 2/3 от избранного состава. С учетом этого суд правильно удовлетворил требование Бабуриной Л.М. о признании незаконным решения Совета депутатов муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области от 01 марта 2011 г. «О рассмотрении заявления главы Середняковского сельского поселения по пересмотру решения Совета депутатов от 08 февраля 2011 г. №11 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц Середняковского сельского поселения» подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, суд в мотивировочной и резолютивной частях решения ошибочно указал на признание незаконными пунктов 3 и 5 соответствующих решений Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 08 февраля 2011 г. и от 01 марта 2011 г., в то время как необходимо было указать номера этих решений: соответственно № 11 и № 16, поскольку судом были указаны пункты 3 и 5 повестки дня, при рассмотрении которых и были приняты оспариваемые решения.
В связи с этим в абзацах втором, пятом на странице 16 мотивировочной части решения следует исключить указание соответственно на п. 3 и п. 5 решений, указав в абзаце втором после слов «от 08 февраля 2011 года» номер решения «№ 11», а в абзаце пятом после слов «от 01 марта 2011 года» номер решения «№ 16». В связи с этим абзац шестой на этой же странице исключить из мотивировочной части решения. Абзацы второй и третий резолютивной части решения изложить в новой редакции следующего содержания:
«Признать незаконным и отменить решение Совета депутатов муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области от 08 февраля 2011 г. № 11 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27.02.2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц Середняковского сельского поселения».
Признать незаконным и отменить решение Совета депутатов муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области от 01 марта 2011 г. № 16 «О рассмотрении заявления главы Середняковского сельского поселения по пересмотру решения Совета депутатов от 08.02.2011 г. №11 «О внесении изменений в решение совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27.02.2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц Середняковского сельского поселения».
Отменяя распоряжение главы Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 01 апреля 2001 г. №24-К «О внесении изменений в распоряжение главы администрации Середняковского сельского поселения от 27 марта 2011 г. №21-К «О прекращении полномочий», суд обоснованно исходил из того, что решение Собрания депутатов Середняковского сельского поселения от 27 февраля 2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц муниципального образования Середняковского сельского поселения», на основании которого централизованной бухгалтерии администрации Середняковского сельского поселения было поручено произвести компенсационные выплаты Бабуриной Л.М., на момент вынесения распоряжения от 27 марта 2011 г. №21-К не имело юридической силы, так как не было опубликовано в установленном уставом порядке.
Доводы кассационной жалобы Бабуриной Л.М. о необоснованности принятия судом встречного искового заявления, несостоятельны, поскольку у суда имелись основания для принятия встречного искового заявления. Указанные основания предусмотрены ст. 137 ГПК РФ.
Решение суда в части отказа в удовлетворении встречного иска сторонами не оспаривается, в связи с чем в соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Доводы кассационной жалобы о том, что суд неправильно отверг в качестве доказательств показания свидетелей Кротовой и Яковлевой, необоснованны, поскольку суд оценил относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Оснований для признания оценки доказательств неправильной не имеется.
Другие доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, они проверены, им дана соответствующая правовая оценка. Оснований для изменения или отмены решения по указанным доводам не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Костромского районного суда от 25 августа 2011 года в обжалованной части оставить без изменения, кассационную жалобу Бабуриной Л.М. - без удовлетворения.
Из абзацев второго, пятого на странице 16 мотивировочной части решения исключить указание соответственно на п. 3 и п. 5 решений, указав в абзаце втором после слов «от 08 февраля 2011 года» номер решения «№ 11», а в абзаце пятом после слов «от 01 марта 2011 года» номер решения «№ 16».
Исключить из мотивировочной части решения абзац шестой на странице16 мотивировочной части решения.
Абзацы второй и третий резолютивной части решения изложить в новой редакции следующего содержания:
«Признать незаконным и отменить решение Совета депутатов муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области от 08 февраля 2011 г. № 11 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Середняковского сельского поселения от 27.02.2007 г. №11 «О социальных гарантиях выборных должностных лиц Середняковского сельского поселения».
Признать незаконным и отменить решение Совета депутатов муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявления главы Середняковского сельского поселения по пересмотру решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение совета депутатов Середняковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях выборных должностных лиц Середняковского сельского поселения».
Председательствующий:-
Судьи:-