Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

Председательствующего Болонкиной И.В.,

судей Веремьевой И.Ю., Синицыной О.Р.,

при секретаре Строговой М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу главы администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области Диденко Н.А. и частную жалобу Цветковой Елены Александровны на определение Островского районного суда от 01 сентября 2011 года, которым удовлетворено заявление Цветковой Елены Александровны об изменении способа и порядка исполнения решения Островского районного суда от 15 декабря 2008 года и в ее пользу с администрации Островского (центрального) сельского поселения взыскана рыночная стоимость положенного ей по норме жилого помещения в размере 442 368 руб.

Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., выслушав Цветкову Е.А., представителя администрации Островского (центрального) сельского поселения Диденко Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда

у с т а н о в и л а:

Решением Островского районного суда от 15 декабря 2008 года на администрацию Островского (центрального) сельского поселения возложена обязанность предоставить Цветковой Е.А. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления площади жилых помещений в черте п.Островское, благоустроенное применительно к п.Островское Костромской области.

Решение суда вступило в законную силу.

12 июля 2011 года Цветкова Е.А. обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда на взыскание с администрации Островского муниципального района в ее пользу денежных средств на приобретение жилого помещения в размере 1 000 000 руб., указав, что с момента вступления решения суда в силу прошло длительное время, а оно до сих пор не исполнено, чем нарушаются ее права. Исполнить данное решение администрация Островского муниципального района не имеет возможности в связи с отсутствием подходящего свободного жилья в муниципальном жилищном фонде и денежных средств в бюджете района на его покупку. 14 апреля 2009 года было возбуждено исполнительное производство, но судебные приставы-исполнители также не могут исполнить судебное решение по указанным причинам. Ранее она уже обращалась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, однако в этом ей было отказано. С учетом изложенного просила суд изменить способ и порядок исполнения судебного решения и взыскать с администрации Островского муниципального района для приобретения жилого помещения 1 000 000 руб., то есть среднюю цену нормы предоставления жилого помещения в Островском районе, равной 33 кв.м, с учетом стоимости 1 кв.м жилья на первичном и вторичном рынках в 1-м квартале 2011 года.

Впоследствии Цветкова Е.А. уточнила заявленные требования и просила суд взыскать в ее пользу с администрации Островского (центрального) сельского поселения денежные средства на приобретение жилья в сумме 811 000 руб., исходя из минимальной нормы предоставления площади жилого помещения в 33 кв.м и стоимости 1 кв.м благоустроенного жилья в п.Островское, равной согласно сведениям Торгово-промышленной палаты Костромской области 24 576 руб.

В частной жалобе глава администрации Островского (центрального) сельского поселения Диденко Н.А. просит определение суда отменить. Указывает, что судом необоснованно не было принято во внимание постановление администрации Костромской области от 04.04.2011 г. №117-а «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности Костромской области для расчетов размера социальной выплаты», которым утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья в сельской местности на 2011 год в сумме до 15 000 руб., а также представленные администрацией договоры купли-продажи благоустроенного жилья в п.Островское, заключенные в 2011 году, в которых присутствует методика расчета стоимости 1 кв.м жилого помещения. Полагает, что при отсутствии официальных данных о стоимости 1 кв.м общей жилой площади на вторичном рынке на территории Островского (центрального) сельского поселения правильнее было бы руководствоваться указанным постановлением администрации Костромской области, а не справкой Торгово-промышленной палаты Костромской области, составленной на основе анализа рынка благоустроенного жилья применительно к городам на основе данных средств массовой информации.

В частной жалобе Цветкова Е.А. выражает несогласие с вынесенным определением суда в части определения размера площади жилого помещения и просит его изменить, взыскав в ее пользу денежные средства на приобретение жилья в сумме 811 000 руб. с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, равной 33 кв.м. Указывает, что решение суда от 15 декабря 2008 года основано на Решении Собрания депутатов Островского муниципального района, которым установлена норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории Островского района, в размере 18 кв.м. Суд же, изменяя способ и порядок исполнения этого судебного решения, неправомерно сослался на Решение Совета Депутатов Островского (центрального) сельского поселения от 11.02.2010 г. №215, согласно которому норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, поскольку этот нормативный акт был принят после вынесения судебного решения и он ухудшает ее положение, устанавливая норму общей, а не жилой площади помещения. Кроме того, суд необоснованно не применил Закон Костромской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма», который предусматривает внеочередной порядок предоставления жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, а также устанавливает норму предоставления площади жилого помещения на одиноко проживающих граждан в размере не менее 30 кв.м общей площади.

В возражениях относительно частной жалобы глава администрации Островского (центрального) сельского поселения Диденко Н.А. считает частную жалобу Цветковой Е.А. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы главы администрации Островского (центрального) сельского поселения, доводы частной жалобы Цветковой Е.А. и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по Островскому району УФССП по Костромской области от 14 апреля 2009 года в отношении должника - администрации Островского (центрального) сельского поселения возбуждено исполнительное производство №34/21/1293/3/2009, которое до настоящего времени не окончено.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Изменяя способ исполнения решения суда, суд, руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, обоснованно исходил из того, что с момента вступления решения суда в законную силу и возбуждения исполнительного производства прошло достаточно длительное время, а решение суда не исполнено, чем нарушаются права и законные интересы взыскателя, и в этой связи правильно взыскал с администрации Островского (центрального) сельского поселения в пользу Цветковой Е.А. денежные средства на приобретение жилья в сумме 442 368 руб. исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м благоустроенного жилья относительно районного центра п.Островское в размере 24 576 руб. согласно данным Торгово-промышленной палаты Костромской области и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, равной 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, установленной решением Совета депутатов Островского (центрального) сельского поселения от 11.02.2010 г. №215.

Доводы частной жалобы главы администрации о том, что судом необоснованно не было принято во внимание постановление администрации Костромской области от 04.04.2011 г. №117-а «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности Костромской области для расчетов размера социальной выплаты», которым утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья в сельской местности на 2011 год в сумме до 15 000 руб., несостоятельны, поскольку данным постановлением утверждена средняя рыночная цена 1 кв.метра общей площади жилья для расчетов размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в целях выполнения федеральной программы «Социальное развитие села до 2012 года», в связи с чем не данное постановление не подлежит применению при разрешении возникшего спора.

Ссылка в жалобе на представленные администрацией договоры купли-продажи благоустроенного жилья в п.Островское, заключенные в 2011 году, в которых присутствует методика расчета стоимости 1 кв.м жилого помещения, необоснованна, поскольку данными договорами установлены договорные цены, которые не свидетельствуют о сложившихся средних рыночных ценах стоимости 1 кв.метра жилья в пос. Островское.

Доводы частной жалобы Цветковой Е.А. о том, что суд, изменяя способ и порядок исполнения этого судебного решения, неправомерно сослался на Решение Совета Депутатов Островского (центрального) сельского поселения от 11.02.2010 г. №215, поскольку этот нормативный акт был принят после вынесения судебного решения и он ухудшает ее положение, устанавливая норму общей, а не жилой площади помещения, необоснованны, поскольку в соответствии с решением собрания депутатов Островского муниципального района № 75 от 31.07.2006 года, действовавшим на момент вынесения судом решения, была установлена норма предоставления площади жилого помещения также в размере 18 кв.м. общей площади на одного человека.

Ссылка в частной жалобе на Закон Костромской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма» № 98-4-ЗКО от 25.12.2006 года несостоятельна, поскольку положения этого Закона не подлежат применению при разрешении возникшего спора, т.к. Цветкова Е.А. не относится к категориям граждан, которым предоставляется жилье в соответствии с данным Законом.

При таких обстоятельствах оснований к отмене определения по доводам частных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Островского районного суда от 01 сентября 2011 года оставить без изменения, частные жалобы Цветковой Е.А. и главы администрации Островского (центрального) сельского поселения Диденко Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:-

Судьи:-