Судья С.Г. Варсанофьева № 33-1722 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 26 октября 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе: председательствующего И.А. Кулаковой, судей: Н.Ф. Никулинской, С.В.Андреева, с участием прокурора Е.Ю. Хрящевой, при секретаре Е.В. Поповой, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Кондратьева Ибрагима Хусейновича - Виноградова Александра Владимировича на решение Свердловского районного суда от 01 сентября 2011 г., которым удовлетворено заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Кондратьева Ибрагима Хусейновича. Заслушав доклад судьи С.В.Андреева, заключение прокурора Е.Ю. Хрящевой, полагавшей, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области С.В. Воскресенский обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного И.Х. Кондратьева на срок до 3 лет и просил установить следующие административные ограничения: являться: 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22 часов. В обоснование требований указал, что И.Х. Кондратьев отбывающий наказание в ФКУ ИК-1, с 28 декабря 2006 г. состоит на профилактическом учете как лицо склонное к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ и сильно действующих медицинских препаратов. С 30 апреля 2010 г. переведен на строгие условия отбывания наказания. За нарушение режима содержание имеет 30 взысканий не снятых и не погашенных, поощрений нет. Требования режима не выполняет, на мероприятия воспитательного характера не реагирует. Решением Свердловского районного суда от 01 сентября 2011 г. заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворено. В отношении И.Х. Кондратьева установлен административный надзор сроком на три года и установлены следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 ч. до 6 ч. В кассационной жалобе представитель И.Х. Кондратьева - А.В. Виноградова просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указывает, что Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ противоречит Конституции Российской Федерации и существенно ухудшает положение поднадзорного лица. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что И.Х. Кондратьеву должен быть установлен административный надзор, поскольку он отбывает наказание за совершение, в том числе тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, постановлением начальника исправительного учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных с кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Оспаривая решение суда, представитель И.Х. Кондратьева - А.В. Виноградова ссылается исключительно на противоречие примененного Федерального закона Конституции Российской Федерации, однако с таким доводом согласиться нельзя. Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (часть 3 пункт1). Материалами дела установлено, что приговором Костромского районного суда от 26 мая 2005 года И.Х Кондратьев признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы. Данным приговором установлено совершение им преступления при опасном рецидиве преступлений. Приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 19 июля 2005 г. И.Х. Кондратьев признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ по которой назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Костромского районного суда от 26 мая 2005 г., окончательное наказание назначено в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка №4 г. Костромы от 5 октября 2005 г. И.Х. Кондратьев признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 119, ч.1 ст. 159 УК РФ и по совокупности преступлений назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 22 апреля 2011 года приговор Костромского районного суда Костромской области от 26.05 2005 г. в отношении И.Х Кондратьева изменен, постановлено считать И.Х Кондратьева осужденным по п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011г. № 26-ФЗ. Приговор Ленинского о районного суда г. Костромы от 19.07. 2005 г. в отношении И.Х Кондратьева изменен, постановлено считать И.Х Кондратьева осужденным по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011г. № 26-ФЗ. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 от 28 января 2010г. И.Х. Кондратьев признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При указанных обстоятельствах установление административного надзора И.Х. Кондратьеву соответствует приведенным выше положениям Федерального закона. При этом ему установлены ограничения, прямо предусмотренные статьей 4 данного закона. Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вступил в силу, не соответствующим Конституции Российской Федерации не признавался. Как следует из положений статьи 2 названного Федерального закона, устанавливаемые им ограничения прав и свобод человека соответствуют целям, указанным в части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 01 сентября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Кондратьева Ибрагима Хусейновича Виноградова Александра Владимировича - без удовлетворения. . Председательствующий: Судьи: