Судья Гуров А.В. дело № 33- 633 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е «11» мая 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе: председательствующего Зиновьевой О.Н., судей Андреева С.В., Муравьевой Е.А., с участием прокурора Серобабы И.А., при секретаре Хоминой С.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании представление прокурора Судиславского района Костромской области на определение Островского районного суда Костромской области от 8 апреля 2011 года, которым исполнение решения Судиславского районного суда Костромской области от 24 мая 2010 года отсрочено на 12 месяцев, то есть до 01 октября 2011 года. Заслушав доклад судьи Муравьевой Е.А., прокурора Серобабу И.А., поддержавшего представление, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Решением Судиславского районного суда Костромской области от 24 мая 2010 года на муниципальное общеобразовательное учреждение Грудкинская основная общеобразовательная школа Судиславского района (МОУ Грудкинская ООШ) и администрацию Судиславского муниципального района возложена обязанность устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности в срок до 1 сентября 2010 года, а именно, обеспечить вывод сигнала о пожаре автоматических установок противопожарной защиты на пульт связи единой диспетчерской службы и провести в помещении МОУ Грудкинская ООШ необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния в соответствие с требованиями законодательства. Решение вступило в законную силу. Директор МОУ Грудкинская ООШ Голубкова Е.А. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного судебного решения, мотивируя тем, что школа испытывает финансовые трудности в связи с тяжелым материальным положением Судиславского муниципального района, вследствие чего образовательное учреждение не может исполнить решение суда. Указывает, что средства на противопожарные мероприятия по МОУ Грудкинская ООШ в бюджете района на 2011 год предусмотрены, но в 2010 году и первом квартале 2011 года финансировались только защищенные статьи ( заработная плата, питание школьников, оплата коммунальных услуг), на другие мероприятия денежные средства не выделялись.. Просит отсрочить исполнение решения на 1 год, то есть до 1 октября 2011 года. Судом вынесено указанное выше определение. В представлении прокурор Судиславского района просит определение суда отменить, как незаконное. Полагает, что заявление об отсрочке исполнения решения направлено в суд в связи с возбуждением в отношении МОУ Грудкинская ООШ исполнительного производства, что свидетельствует об уклонении образовательного учреждения от исполнения решения суда. Считает, что ссылка на тяжелое финансовое положение учреждения является несостоятельной, поскольку денежные средства, необходимые для исполнения решения суда заложены в бюджете муниципального образования на 2011 год в полном объеме. Отмечает, что здание школы является социально значимым объектом и местом постоянного нахождения людей. Эксплуатация подобных объектов с нарушением требований пожарной безопасности в случае пожара может привести к тяжелым последствиям. Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых интересов неопределенного круга лиц. В возражениях относительно представления прокурора Судиславского района глава Судиславского муниципального района Иванов С.Ю. просит определение суда оставить без изменения, а представление прокурора - без удовлетворения. Указывает, что средства на проведение противопожарных мероприятий, в том числе и указанных в решении суда от 24 мая 2010 года, заложены в бюджет на 2011 год. Бюджет района дотационный и в первую очередь финансируются только защищенные статьи (заработная плата, питание школьников, оплата топлива и электроэнергии). В настоящее время отсутствуют финансовые возможности, позволяющие выполнить противопожарные мероприятия в МОУ Грудкинская ООШ. Полагает, что решение суда возможно будет исполнить не ранее октября 2011 года, т.е. после поступления основных платежей в бюджет района. Проверив представленный материал, обсудив доводы представления, возражения относительного его, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене. В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке, рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Из смысла указанной нормы права следует, что отсрочка исполнения решения является исключительной мерой, и применяется не в любом случае по желанию взыскателя или должника, а только в том случае, когда возникли серьезные препятствия и затруднения к совершению исполнительных действий. Удовлетворяя заявление, судья исходил из того, что тяжелое финансовое положение района, его дотационный бюджет, не позволяющий профинансировать противопожарные мероприятия в МОУ Грудкинская ООШ, являются серьезным препятствием к совершению исполнительных действий в сроки, предусмотренные решением суда от 24 мая 2010 года. Однако с данным выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям. Судебная коллегия на основании объяснений лиц, участвующих в деле, представленных документов, приходит к выводу о том, что доводы, на которые ссылается заявитель, не подтверждают наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, и не могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения. Как следует из материалов дела, денежные средства, необходимые для исполнения решения Судиславского районного суда от 24 мая 2010 года, заложены в бюджет муниципального образования на 2011 год в полном объеме. Кроме того, указанным решением МОУ Грудкинская ООШ уже был предоставлен срок для его исполнения - 01 сентября 2010 года. При этом суд кассационной инстанции исходит из того, что предоставление отсрочки приведет к нарушению прав истца на исполнение судебного решения в разумные сроки и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства. Кроме того, предоставление отсрочки исполнения решения по устранению нарушений правил пожарной безопасности на столь длительный срок может поставить под угрозу жизнь и здоровье учащихся школы и других, находящихся в здании, граждан. При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Судебная коллегия, отменяя определение, считает необходимым разрешить по существу заявление МОУ Грудкинская основная общеобразовательная школа, отказав в его удовлетворении. Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : Определение Островского районного суда Костромской области от 8 апреля 2011 года отменить. Муниципальному общеобразовательному учреждению Грудкинская основная общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области в предоставлении отсрочки исполнения решения Судиславского районного суда Костромской области от 24 мая 2010 года сроком до 01 октября 2011 года отказать. Председательствующий: Судьи: