КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«14» ноября 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Веремьевой И.Ю., Синицыной О.Р.,
при секретаре Шпилевой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Никитиной Марины Алексеевны на решение Макарьевского районного суда от 11 октября 2011 г., которым Никитиной Марине Алексеевне отказано в иске к Государственному учреждению отделу Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району о включении в льготный (специальный) стаж для назначения льготной пенсии периодов прохождения курсов повышения квалификации с 11 марта 1991 г. по 06 апреля 1991 г.; с 24 ноября 1997 г. по 16 декабря 1997 г.; с 27 мая 2002 г. по 31 мая 2002 г.; с 17 июня 2002 г. по 21 июня 2002 г.; с 09 сентября 2002 г. по 13 сентября 2002 г.; с 06 ноября 2007 г. по 09 ноября 2007 г.; с 19 ноября 2007 г. по 01 декабря 2007 г., исчислив данные периоды в льготном исчислении и период работы с 07 августа 1986 г. по 04 сентября 1989 г. в должности медицинской сестры в детском саду л/п Вешка; об обязании засчитать ее льготный стаж с ноября 1999 г. по август 2010 г. в льготном исчислении один год работы как за один год три месяца, начислив ей пенсию за этот период; об обязании включить в ее льготный (специальный) стаж время с момента обращения по вопросу пенсии с августа 2009 г.; о взыскании суммы недоплаченной пенсии за период с момента достижения ею льготного пенсионного возраста 45 лет и взыскании морального и материального ущерба.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., объяснения представителей отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Бугрова Д.В., Сучковой Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
у с т а н о в и л а:
Никитина М.А. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда по Кадыйскому району об обязании пересчитать и выплатить пенсию за все периоды работы в льготном исчислении как за год и три месяца, моральный и материальный ущерб, мотивируя тем, что неоднократно обращалась в Отдел Пенсионного фонда с требованием о назначении досрочной льготной пенсии по старости, однако в приеме заявлений ей отказывали, так как не подошел срок. Полагает, что пенсия ей должна быть назначена с 23 июня 2009 г., а не с 30 августа 2010 г. В ее стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11 марта 1991 г. по 06 апреля 1991 г.; с 24 ноября 1997 г. по 16 декабря 1997 г.; с 27 мая 2002 г. по 31 мая 2002 г.; с 17 июня 2002 г. по 21 июня 2002 г.; с 09 сентября 2002 г. по 13 сентября 2002 г.; с 06 ноября 2007 г. по 09 ноября 2007 г.; с 19 ноября 2007 г. по 01 декабря 2007 г. Также не был включен в стаж период ее работы в детском саду л/п Вешка с 07 августа 1986 г. по 04 сентября 1989 г. в должности медицинской сестры. Указывает, что стаж ее работы до ноября 1999 г. был исчислен в льготном исчислении, а с 1999 г. в календарном, что считает неправильным.
В ходе рассмотрения дела истица дополнила исковые требования, просила включить в льготный стаж по начислению льготной пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11 марта 1991 г. по 06 апреля 1991 г.; с 24 ноября 1997 г. по 16 декабря 1997 г.; с 27 мая 2002 г. по 31 мая 2002 г.; с 17 июня 2002 г. по 21 июня 2002 г.; с 09 сентября 2002 г. по 13 сентября 2002 г.; с 06 ноября 2007 г. по 09 ноября 2007 г.; с 19 ноября 2007 г. по 01 декабря 2007 г.; обязать Пенсионный фонд начислить ей пенсию за данные периоды в льготном исчислении; обязать Отдел Пенсионного фонда включить в льготный стаж время обращения по вопросу пенсии с августа 2009 г.; обязать Отдел Пенсионного фонда засчитать ее пенсионный стаж с ноября 1999 г. по август 2010 г. в льготном исчислении один год работы как за 1 год 3 месяца и начислить ей пенсию за этот период.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Никитина М.А. просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда. Ссылается на решение Кологривского районного суда, которым удовлетворены исковые требования о включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в льготный стаж. Полагает необоснованным отказ во включении в льготный стаж периода ее работы медсестрой в детском саду лесопункта «Вешка». Полагает, что все перечисленные в исковых требованиях периоды работы должны быть зачислены в трудовой стаж как один год и три месяца за каждый год работы, поскольку она осуществляла лечебную деятельность в сельской местности. Указывает, что в августе 2009 г. не обратилась с письменным заявлением в Пенсионный фонд по вине работников отдела пенсионного фонда, поскольку они считали, что у нее нет необходимого стажа для назначения льготной пенсии. Считает, что факт ее обращения по вопросу пенсии в августе 2009 г. доказан свидетельскими показаниями и уточняющими справками из Кадыйской ЦРБ, следовательно невыплаченная пенсия должна быть взыскана в ее пользу с августа 2009 г. По ее расчетам общий стаж составляет 29 лет 6 месяцев.
В возражениях относительно кассационной жалобы начальник ПФР по Кадыйскому району Смирнова В.П. считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, Никитиной М.А. назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 30 августа 2010 г. - со дня ее обращения (подачи заявления).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях:
1. трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
2. трудовая пенсия по инвалидности (часть трудовой пенсии по инвалидности) - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
3. трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Таким образом, отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к правильному выводу, что истица, обратившись за назначением пенсии 30 августа 2010 года, реализовала, таким образом, свое право на ее назначение с момента обращения за ней.
Судом обоснованно учтено, что истица не относится к категории граждан, которым пенсия, в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", назначается ранее дня обращения за ней.
Доказательств того, что истица в установленном порядке обращалась за назначением пенсии в августе 2009 года, в суд не представлено. Судом установлено, что Никитина М.А. неоднократно обращалась в пенсионные органы на консультацию. Указанное обстоятельство не оспаривалось и самой истицей. Между тем, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что она обращалась за назначением пенсии в установленном порядке.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Довод жалобы о том, что в августе 2009 г. она не обратилась с письменным заявлением в Пенсионный фонд по вине работников отдела пенсионного фонда, поскольку они считали, что у нее нет необходимого стажа для назначения льготной пенсии, был надлежащим образом оценен судом и признан безосновательным. Истица не была лишена возможности обратиться в соответствующие органы за назначением пенсии в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях РФ".
Ссылка в кассационной жалобе на то, что в соответствии со сложившейся судебной практикой указанные ею периоды должны быть включены в специальный стаж, не может повлиять на сделанные судом выводы, поскольку вопрос о законности или незаконности невключения спорных периодов в специальный стаж судом не рассматривался, установление данных обстоятельств не имеет значение при разрешении спора о назначении пенсии с августа 2009 года, т.к. назначение трудовой пенсии обусловлено не только наличием права на указанную пенсию, реализация данного права зависит от волеизъявления обладателя этого права. Однако, как установлено судом, истица в период до 30 августа 2010 года в установленном порядке за назначением пенсии не обращалась. Кроме этого, невключение указанных периодов в специальный стаж не может повлиять и на размер пенсии, получаемой истицей. Таким образом, отказ ответчика включить указанные периоды в специальный стаж права истицы в настоящее время не нарушает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Макарьевского районного суда от 11 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Никитиной М.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:-
Судьи:-