кассационное определение № 33-1374 от 05.09.2011г.



Судья И.А. Шабарова                                                                                        

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«05» сентября 2011 года

<адрес>                                                              дело

      Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего:Кулаковой И.А.,

судей: ФИО6 и ФИО11

при секретаре ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя военного комиссариата <адрес> на решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к военному комиссариату <адрес> о признании права на повышенную пенсию по случаю потери кормильца и взыскании недополученной части пенсии.

        Признано право ФИО1 на повышенную пенсию по случаю потери кормильца с учетом надбавки, предусмотренной ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

С военного комиссариата <адрес> взыскана недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере 73 247 руб. 06 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 2 000 руб., оплату справки в сумме 240 руб. и расходы на оформление доверенности в сумме 500 руб.

        Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ФИО8, обратилась в суд с иском к военному комиссариату <адрес> о признании ее права на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца, обязании ответчика произвести перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, а также о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации.

Требования мотивированы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца - сына ФИО10, являвшегося военнослужащим МО РФ, ветераном боевых действий, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в районе боевых действий на территории Чеченской республики. Однако ей пенсия выплачивается без учета ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с которой члены семьи погибшего ветерана боевых действий имеют право на повышение в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части пенсии. Выплата пенсии по случаю потери кормильца без повышения, предусмотренного указанной нормой закона, грубо нарушает ее права. Таким образом, назначенная ей пенсия в соответствии с п. «г» ст.45 названного Закона РФ подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100%, а с ДД.ММ.ГГГГ - на 32 %.

При рассмотрении дела представитель истицы ФИО8 уточнила заявленные требования и просила суд признать право ФИО1 на получение пенсии с учетом повышения в порядке, предусмотренном ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ , взыскать с военного комиссариата <адрес> в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере 71 813 руб. 02 коп., а также взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 2 000 руб., оплату справки в сумме 240 руб. и расходы на оформление доверенности в сумме 500 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель ВК <адрес> по доверенности ФИО9 просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального права и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что суд не учел доводы ответчика о том, что в ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» приведен исчерпывающий перечень категорий пенсионеров, которым за заслуги перед Отечеством и народом государство гарантирует повышение уровня пенсионного обеспечения, а именно ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп.1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах». По смыслу ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ пенсия по случаю потери кормильца на основании п. «г» указанной статьи повышается только в случае, если сам получатель пенсии является ветераном боевых действий. Таким образом, повышение пенсии, установленное п. «г» ст.45 Закона, носит личностный характер и применяется к самим ветеранам боевых действия и другим категориям граждан, перечисленным в этой статье. Данное повышение не входит в состав денежного довольствия, из которого исчисляется пенсия. Кроме того, суд не учел, что в соответствии со ст.55 Закона разница между новым и старым размером пенсии выплачивается за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

      Указывает, что Закон не предусматривает порядка индексации пенсий военнослужащим в зависимости от роста уровня потребительских цен.

Суд также удовлетворил требования истицы в большем размере, чем она заявляла.

       

       Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

       Принимая решение, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права к возникшим правоотношениям и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, сын ФИО1 - ФИО10, 1970 г.р., погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в районе боевых действий на территории Чеченской республики.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является получателем пенсии по потере кормильца.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Указанный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.43 Закона от тех сумм выплат, который получал сам кормилец.

Из материалов дела видно, что сын истицы являлся ветераном боевых действий и в соответствии со ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ при жизни имел право на повышение пенсионных выплат.

Статья 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает общие положения для всех видов пенсий.

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого следует, что ФИО1 имеет право на надбавку к пенсии, получаемой в связи с потерей кормильца и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст.45 Закона.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч.4 ст.46 Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи умершего.

С учетом изложенного вывод суда о том, что назначенная истице пенсия по случаю потери кормильца подлежала повышению в соответствии со ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ , является правильным.

Представленный расчет невыплаченной ФИО1 пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом проверен и признан правильным. Допущенная в расчете Росстата техническая ошибка судом исправлена, не может быть признана в качестве основания для отмены решения.

Доводы кассационной жалобы о том, что право на повышение размера пенсии члены семьи ветеранов боевых действий не имеют, поскольку такая категория граждан, как нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего, получающие пенсию по случаю потери кормильца, статьей 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» не предусмотрена, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Ссылка в жалобе на то, что, индексация неполученных сумм пенсии в зависимости от роста уровня потребительских цен законом не предусмотрена, также не может быть признана состоятельной.

В решении содержится мотивированный вывод о том, что невыплаченные своевременно суммы пенсии обесценились, в связи с чем истице причинены убытки. Применение судом инфляционных коэффициентов, определенных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <адрес>, следует признать правомерным, поскольку индекс роста потребительских цен, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражает уровень инфляции по месту проживания получателей пенсии

Довод кассационной жалобы о неприменении судом положения ст.55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ , предусматривающего, что в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежними размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, также нельзя признать обоснованными.

Согласно статье 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При разрешении заявленных требований о перерасчете пенсии и определении размера задолженности судом обоснованно принято во внимание, что пенсионным органом допущено нарушение прав истицы при изначальном назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с ошибочным толкованием положений ст.45 приведенного выше Закона, предусматривающих повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров, а потому неполученная пенсия подлежит выплате за прошлое время без ограничения срока.

Вместе с тем в вводной и резолютивной частях решения следует исправить описку в наименовании отчества истицы, указав «ФИО2», а не «ФИО3», как ошибочно указал суд.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу представителя военного комиссариата <адрес> по доверенности ФИО9 - без удовлетворения.

В вводной и резолютивной частях решения исправить описку в наименовании отчества истицы, указав «ФИО2», а не «ФИО3», как ошибочно указал суд.

Председательствующий:

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200