Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

Председательствующего Никулинской Н.Ф.,

судей: Муравьевой Е.А.,Ильиной И.Н.

с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,

при секретаре: Строговой М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Моисеева О.А. и кассационному представлению прокурора Костромского района на решение Костромского районного суда от 12 августа 2011 г., которым удовлетворены исковые требования ФГБОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия». Моисеев О.А. выселен из <адрес>. Моисеев Олег Александрович снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. С Моисеева О.А. взысканы в пользу ФГБОУ «КГСХА» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

Заслушав доклад судьи Костромского областного суда Ильиной И.Н, выслушав Моисеева О.А. и его представителя Ершову Е.А., а также прокурора Хрящеву Е.Ю., поддержавших кассационные жалобу и представления, возражения относительной кассационных жалобы и представления представителя истца Шульга И.Н., судебная коллегия Костромского областного суда

у с т а н о в и л а:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» обратилось в суд к Моисееву О.А. с иском о выселении его из принадлежащего КГСХА жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,а также снятии его с регистрационного учета. Требования мотивировало тем, что Моисеев О.А. был вселен в данное жилое помещение как член семьи Моисеевой Л.А., которая в определенные периоды с 1975 г. по 1994 год работала в КГСХА в различных должностях. 01 апреля 1996 г. Моисеева Л.А. умерла, а Моисеев О.А. до настоящего времени продолжает занимать спорное жилое помещение, и обязан исполнять обязанности нанимателя комнаты в общежитии. В письменном виде договор найма с Моисеевым О.А. заключен не был. За весь период проживания ответчиком внесено лишь 15 000 руб. в счет погашения задолженности, образовавшейся в результате невнесения платы за жилье и коммунальные услуги. На сегодняшний день задолженность составляет 46 178,01 руб. Дом <адрес> имеет статус общежития и принадлежит ФГОУ ВПО Костромская сельскохозяйственная академия. Со ссылками на ст.ст.83, 101, 153 Жилищного кодекса РФ просили расторгнуть договор специализированного найма между федеральным государственным образовательным учреждением ВПО «КГСХА» и Моисеевым О.А. на жилое помещение по адресу: <адрес>, выселить Моисеева О.А. из жилого помещения по указанному адресу и снять его с регистрационного учета, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2011 г. №132 ФГОУ ВПО «КГСХА» было переименовано в федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования «КГСХА».

В ходе судебного разбирательства ФГБОУ ВПО «КГСХА» уточнило основания иска., сославшись также на нормы ст.94, 103 Жилищного кодекса РФ. Указало, что ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, не обучается и не проходит службу. Льготами, предусмотренными законодательством, Моисеев О.А, не обладает, законных оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеет.

Судом вынесено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Моисеев О.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что был вселен в спорное жилое помещение в 1975 г. как член семьи работника сельхозакадемии и более 15 лет пользуется открыто и возмездно жилым помещением. С ним проживает малолетняя дочь Лебедева Ульяна, 2005 года рождения. Суд не учел, что в 2000 г. уже был рассмотрен аналогичный иск, которым отказано в удовлетворении требований КГСХА о выселении Моисеева О.А. Суд не принял и не учел то, что на момент рассмотрения дела сумма задолженности полностью погашена. Кроме того не были истребованы судом ордера, на основании которых он был вселен в комнату № в 1975 г. Указывает, что материалами дела установлено, что он и его мать были вселены в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, а согласно карточки ордера. Считает, что в данном деле суд должен был применить положения ст.ст.102, 103,104, 105 ЖК РФ.

В кассационном представлении и.о.прокурора района Владимиров Б.С. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Со ссылками на п.10 ст.108 ЖК РСФСР, ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, а также на установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, полагает, что Моисеев О.А. не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Также ссылается на вступившее в законную силу решение Костромского районного суда от 06.07.200 г., которым отказано в удовлетворении требований о выселении Моисеева О.А. на основании п.10 ст.108 ЖК РСФСР, которое имеет преюдициальное значение.

В возражениях относительно кассационной жалобы ректор академии полагает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и кассационного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Рассматривая заявленные требования, суд счел установленным, что Моисеев О.А. проживает в комнате общежития на основании договора найма специализированного жилого помещения и к правоотношениям сторон применяются нормы, содержащиеся в ст.101,83 ЖК РФ о возможности расторжения такого договора в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и(или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что Моисеев О.А. более 10 месяцев подряд не оплачивал коммунальные платежи, уважительных причин невнесения платы им приведено не было.

При этом судом не было учтено разъяснение, содержащееся в абз.2 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что при рассмотрении такой категории споров юридически значимым является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Между тем на момент рассмотрения дела судом и на дату принятия решения период неоплаты Моисеевым О.А. был прерван. Так, на момент рассмотрения дела в суде задолженность ответчиком была полностью погашена, что подтверждается представленными им в материалы дела копиями чеков от 28 и 29 июля 2011 года. Указанные квитанции имелись у суда первой инстанции на момент вынесения решения, однако суд оставил их без должной оценки.

Поскольку обязанности, вытекающие из договора найма специализированного жилого помещения по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком были исполнены, задолженности не имелось, у суда отсутствовали и основания для выселения Моисеева О.А. без предоставления другого жилого помещения.

Также судом не было учтено, что выселение из жилого помещения является крайней, исключительной мерой ответственности нанимателя. Однако несмотря на очень длительный срок невнесения Моисеевым О.А. платы за жилье и коммунальные услуги, истцом не предпринималось никаких мер к погашению этого долга, Моисеев О.А. не предупреждался о наличии долга и возможных его последствиях, ему не предлагалось добровольно погасить образовавшуюся задолженность, в суд с требованиями о взыскании задолженности академия также не обращалась.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене.

Также судебной коллегией не может быть принят во внимание довод истца о том, что Моисеев О.А. проживает в комнате в общежитии без законных на то оснований.

Ответчик указанную комнату самовольно не занимал.

Из материалов дела следует, что здание общежития находится в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования «КГСХА». Моисеева Л.А. поступила на работу в КГСХА 14 июля 1975 г. В период работы ей была предоставлена комната в общежитии, в которой она вместе с сыном была зарегистрирована. После прекращения трудовых отношений с академией мать Моисеева О.А. продолжала проживать в общежитии и работодатель к ней и Моисееву О.А. с требованиями о выселении не обращался, Возможность обращения с таким требованием в связи со смертью Моисеевой Л.А. работодателем была утрачена. После её смерти академия фактически заключила договор найма специализированного жилого помещения с её сыном Моисеевым О.А.

Действовавшее на тот момент и в настоящее время жилищное законодательство не предусматривало и не предусматривает возможности перевода прав и обязанностей нанимателя специализированного жилого помещения на члена семьи умершего нанимателя. Вместе с тем в ст. 108 ЖК РСФСФ и в п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ действующего в настоящее время ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи умершего работника, которому предоставлено служебное жилое помещение (общежитие), не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из положений ст.110 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 г., прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, Моисеев О.А. приобрел право пользование комнатой в общежитии как член семьи нанимателя, а не в связи с трудовыми отношениями с академией. Следовательно, сам по себе факт отсутствия между ним и академией трудовых отношений не является основанием для выселения его из комнаты в общежитии.

В силу ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время отсутствие трудовых отношений между Моисеевым О.А. и истцом также не является основанием для его выселения из комнаты в общежитии.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным вынести свое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» о выселении Моисеева Олега Александровича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Костромского районного суда от 12 августа 2011 года отменить.

Принять новое решение об отказе в удовлетворении иска ФГБОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» о выселении Моисеева О.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета по этому адресу.

Председательствующий:

Судьи: