«21» ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

Председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Синицыной О.Р., Ильиной И.Н.,

с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,

при секретаре Поповой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании представление И.о прокурора Антроповского района Григорьева Н.Н. на определение Галичского районного суда Костромской области от 17 октября 2011 года, которым удовлетворено заявление администрации Антроповского муниципального района Костромской области о предоставлении рассрочки исполнения решения Галичского районного суда Костромской области от 26 мая 2011 года до 1 сентября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Синицыной О.Р., прокурора Хрящеву Е.Ю., поддержавшую представление, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Решением Галичского районного суда Костромской области от 26 мая 2011 года на администрацию Антроповского муниципального района Костромской области возложена обязанность принять организационно-хозяйственные меры по организации дошкольного образования на территории Антроповского муниципального района для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях, а именно обеспечить дополнительных 59 мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Антроповского района Костромской области в срок до 1 сентября 2011 года.

Решение суда вступило в законную силу 6 июня 2011 года.

26 сентября 2011 года представитель администрации Антроповского муниципального района Костромской области по доверенности Алексеева Н.Б. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения до 1 сентября 2012 года, указав, что за временной промежуток, установленный судом для исполнения решения - до 1 сентября 2011 года (три месяца) невозможно исполнить судебный акт, учитывая, что в собственности администрации не имеется зданий, в которых можно создать дополнительные места для дошкольных образовательных учреждений, за указанный период невозможно провести аукцион, найти дополнительные доходы для внесения изменений в бюджет, построить здание и оборудовать его в соответствии требованиями санэпиднадзора.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

В представлении И.о. прокурора Антроповского района Костромской области Григорьев Н.Н. просит определение суда отменить как незаконное, в удовлетворении заявления администрации Антроповского муниципального района Костромской области отказать. Указывает, что суд в мотивировочной и резолютивной частях определения указал на предоставление рассрочки решения суда, фактически предоставив отсрочку, определив единственную дату, до которой должно быть исполнено решение суда. Администрация Антроповского района не подтвердила документально, что предоставление такой отсрочки будет способствовать достижению исполнимости судебного акта и по ее окончанию решение суда будет исполнено, ссылаясь лишь на согласовательные процедуры о возможном предоставлении под дошкольное образовательное учреждение части здания МУЗ Антроповская ЦРБ. Администрацией не представлено конкретной сметной документации, доказательств о наличии реальных финансовых средств на эти работы. Тяжелое финансовое положение должника само по себе не является основанием для предоставления отсрочки. Предоставление отсрочки исполнения решения суда ущемляет права лиц, в интересах которых обратился прокурор с иском, в данном случае значительного числа семей, не имеющих возможности устроить детей в детское дошкольное учреждение.

В возражениях относительно представления прокурора глава администрации Антроповского муниципального района Новиков Е.В. просит определение суда оставить без изменения, а представление прокурора - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы представления и возражений на него, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Названная норма не содержит конкретный перечень оснований для отсрочки, а лишь устанавливает в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Предоставляя отсрочку исполнения решения, суд пришел к обоснованному выводу о том, что администрация Антроповского муниципального района не располагает финансовой возможностью исполнить в настоящее время решение суда, поскольку это связано с финансированием мероприятий для создания дополнительных мест дошкольного образования, а также обеспечения санитарных норм и правил в соответствии с требованиями закона.

Участниками процесса не оспаривалось то обстоятельство, что для исполнения судебного решения требуются значительные денежные затраты, которые в настоящее время в бюджете района отсутствуют.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что должником принимаются меры к организации дополнительных мест для устройства детей в дошкольные образовательные учреждения. Так, на основании распоряжения администрации Антроповского муниципального района Костромской области от 14 сентября 2011 года создана группа выходного дня с кратковременным пребыванием детей на базе МДОУ детский сад «Теремок», в МДОУ «Малининский детский сад» с 1 сентября 2011 года увеличено количество воспитанников, включены в штатное расписание по данному детскому учреждению 1,33 ставки воспитателя, 1,0 ставка младшего воспитателя, из 59 детей 48 детей приняты в 2011 году в детский сад (л.д.12-24).

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении заявленного ходатайства судом дана правильная оценка обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, соблюден принцип достижения баланса интересов должника и взыскателя.

         Вместе с тем, следует исправить описку, допущенную в мотивировочной части определения (по тексту) и в резолютивной части определения (в 1 и во 2 абзацах), заменив слово «рассрочка» на слово «отсрочка», поскольку фактически рассмотрев заявление об отсрочке исполнения решения суда и удовлетворив данное заявление, суд допустил описку, ошибочно указав на предоставление рассрочки, а не отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Галичского районного суда Костромской области от 17 октября 2011 года оставить без изменения, представление И.о. прокурора Антроповского района Костромской области Григорьева Н.Н. - без удовлетворения.

Исправить описку, допущенную в мотивировочной части определения (по тексту) и в абзацах 1 и 2 резолютивной части определения, указав о предоставлении отсрочки исполнения решения Галичского районного суда Костромской области от 26 мая 2011 года до 1 сентября 2012 года, а не рассрочки как указано в определении.

Председательствующий:

Судьи: