Судья: Жуков И.П.                                                                                                    Дело № 33-1940

05 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего: Никулинской Н.Ф.

судей Андреева С.В., Демьяновой Н.Н.

при секретаре Поповой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО «Костромская сбытовая компания» на решение Ленинского районного суда г.Костромы от 15 сентября 2011 года, которым удовлетворены иски Нерехтского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Костромская сбытовая компания» о признании незаконными действий по ограничению поставки электрической энергии.

Заслушав доклад судьи Никулинской Н.Ф., объяснения представителя ОАО «Костромская сбытовая компания» Рытовой О.В., прокурора Хрящевой Е.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Нерехтский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Костромская сбытовая компания» о признании незаконными действий по ограничению поставки электроэнергии путем отключения некоторых объектов ООО «Нерехтские тепловые сети» в г. Нерехта Костромской области 5-6 мая 2011 года и 19-20 мая 2011 года, что привело к нарушению прав граждан. Требования мотивировал тем, что по договору энергоснабжения ОАО «Костромская сбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электроэнергии ООО «Нерехтские тепловые сети». 18 апреля 2011 года Нерехтское представительство ответчика направило в ООО «Нерехтские тепловые сети» уведомление о введении ограничения подачи электроэнергии с 14-00 часов 28 апреля 2011 года путем отключения некоторых котельных и бойлерных с последующим полным ограничением режима потребления электроэнергии по прошествии трех рабочих дней с даты введения частичного ограничения при неоплате задолженности. Однако в нарушение процедуры введения ограничения режима потребления энергоресурса без введения частичного ограничения в период с 5 по 6 мая 2011 года ОАО «Костромская сбытовая компания» введено полное ограничение поставки электрической энергии следующих объектов: котельная № 14 ул. Восход, д. 8а, котельная № 7 ул. ПМК, д. 12, бойлерная № 1 ул. Кирова и бойлерная № 2 ул. Дружбы, котельная № 18 ул. Дружбы, д. 10, котельная № 18/3 ул. Дружбы, д. 10, котельная № 3/1 ул. Металлистов, д. 12/1, котельная № 3/2 ул. Металлистов 12/2, котельная № 1 ул. Победы, д. 4, котельная № 6 ул. Орджоникидзе, д. 16, котельная № 8 ул. Лапина, д. 4, котельная № 12 ул. Октябрьская д. 8, котельная № 16 ул. Пролетарская, д. 45., в результате чего горячее водоснабжение, осуществляемое ООО «Нерехтские тепловые сети», не поступало в часть жилых домов города.

11 мая 2011 года Центральное отделение ОАО «Костромская сбытовая компания» направило ООО «Нерехтские тепловые сети» уведомление о введении ограничения подачи электроэнергии ежедневно с 10-00 до 15-00 часов с 19 мая 2011 года путем отключения котельных 18/1, 18/2,18/3 ул. Дружба, д. 10, котельной 3/1 ул.Металлистов, д. 12/1 и котельной 3/2 ул. Металлистов, д. 12/2 потребителя ООО «Нерехтские тепловые сети». В связи с этим тепловая энергия на ГВС не поставлялась 19 и 20 мая 2011 года в ряд жилых домов города. Указанное ограничение было выполнено с соблюдением установленной процедуры, несмотря на это данные действия являются незаконными, поскольку ограничение в получении горячего водоснабжения добросовестными плательщиками из числа жильцов многоквартирных домов недопустимо по нормам жилищного законодательства. Кроме того, ответчик, являясь субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на рынке по реализации электроэнергии, которая служит необходимым элементом технологического процесса при производстве тепловой энергии для горячего водоснабжения. ОАО «Костромская сбытовая компания», планируя введение частичного, а в дальнейшем полного ограничения поставки электрической энергии в отношении ООО «Нерехтские тепловые сети», без принятия необходимых и достаточных мер по урегулированию вопроса погашения задолженности, в том числе в судебном порядке, злоупотребляет своими гражданскими правами, причиняя ущерб третьим лицам - гражданам. Способ самозащиты избран ответчиком без учета ст. 14 ГК РФ, в соответствии с которой способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Тот же прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Костромская сбытовая компания» о признании незаконными действий по ограничению поставки электроэнергии путем отключения некоторых объектов МУП «ТВТ», что также привело к нарушению прав граждан сельских поселений Нерехтского района. Требования мотивированы тем, что 23 мая 2011 года Нерехтское представительство ОАО «Костромская сбытовая компания» направило в адрес МУП «ТВТ» уведомление о введении ограничения подачи электроэнергии с 14-00 часов 31 мая 2011 года скважин в д. Татарское и д. Ушаково, однако в нарушение установленной процедуры ответчиком 31 мая и 16 июня 2011 года было введено полное ограничение подачи электроэнергии на эти объекты без введения частичного ограничения, тем самым допустил злоупотребление правом, в связи с чем указанные действия ответчика являются незаконными.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 18 июля 2011 года дела по указанным искам были объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Нерехтские тепловые сети», Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области, МУП «ТВТ», ООО «Строймонтаж плюс», ООО «Управляющая компания - Гран Строй» и администрация городского поселения г. Нерехта.

В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от исковых требований о признании незаконными действий ответчика по отключению электроснабжения скважин №1057 д. Татарское (у школы) и № 5146 д. Татарское, в связи с чем определением суда от 15 сентября 2011 года производство по делу в указанное части было прекращено.

Одновременно прокурором заявлено о дополнении иска требованием о возложении на ответчика ОАО «Костромская сбытовая компания» обязанности возобновить электроснабжение скважин № 1904 д. Ушаково Нерехтского района Костромской области.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 15 сентября 2011 года исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора к ОАО «Костромская сбытовая компания» удовлетворены. Признаны незаконными действия ОАО «Костромская сбытовая компания» по ограничению поставки электрической энергии путем отключения объектов: ООО «Нерехтские тепловые сети» 5-6 мая 2011 года - котельная 14 ул. Восход, д. 8а, нежилое строение (бойлерная № 2) ул. Дружбы, нежилое строение (бойлерная № 1) ул. Кирова, котельная № 18 ул. Дружбы, д. 10, котельная 18/3 ул. Дружбы, д. 10, котельная № 3/1 ул. Металлистов, д. 12/1, котельная № 3/2 ул. Металлистов, д. 12/2, котельная № 1 ул. Победы, д. 4, котельная № 16 ул. Пролетарская, д. 45; 19-20 мая 2011 года - котельные 18/1, 18/2, 18/3 ул. Дружбы, д. 10, котельная 3/1, ул. Металлистов, д. 12/1, котельная 3/2 ул. Металлистов, д. 12/2 в г. Нерехта Костромской области; МУП «ТВТ» 16 июня 2011 года - скважина № 1904 д. Ушаково Нерехтского муниципального района Костромской области. На ОАО «Костромская сбытовая компания» возложена обязанность возобновить электроснабжение скважины № 1904 д. Ушаково Нерехтского муниципального района Костромской области.

В кассационной жалобе представитель ОАО «Костромская сбытовая компания» Сергеев О.П. просит решение суда отменить. Указывает, что ограничение режима потребления электроэнергии было введено в отношении ООО «Нерехтские тепловые сети» в связи с наличием задолженности. Вывод суда о незаконности действий ОАО «Костромская сбытовая компания» по ограничению энергоснабжения считает ошибочным. Указывает, что фактические действия по ограничению режима потребления в отношении объектов ООО «Нерехтские тепловые сети» производились ОАО «МРСК-Центра»-«Костромаэнерго» в лице Нерехтского РЭС, за действия которого ОАО «Костромская сбытовая компания» ответственности не несет. Также неправомерным является вывод суда о несоблюдении установленной процедуры введения ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объекта МУП «ТВТ» скважины № 1904 д. Ушаково Нерехтского муниципального района Костромской области. Суд пришел к выводу о том, что фактически энергоснабжение скважины было отключено 16 июня 2011 года, в то время как представленные доказательства свидетельствуют о том, что фактические действия по ограничению режима потребления осуществлены сетевой организацией 31 мая 2011 года в соответствии с п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. В данном случае отключение производилось Нерехтским РЭС на основании заявки от 30 мая 2011 года. ОАО «Костромская сбытовая компания» не несет ответственности за действия сетевой организации. Считает неправомерным и не соответствующим обстоятельствам дела вывод суда о том, что оспариваемые действия ОАО «Костромская сбытовая компания» нарушают нормы ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Между ООО «Нерехтские тепловые сети» и ОАО «Костромская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения, в соответствии с которым последняя имеет статус гарантирующего поставщика и не может являться исполнителем коммунальных услуг. ОАО «Костромская сбытовая компания» произвело ограничение режима потребления электроэнергии своему недобросовестному потребителю в лице ООО «Нерехтские тепловые сети», которое в свою очередь несет ответственность за ненадлежащее выполнение со своей стороны обязанности по обеспечению населения коммунальными услугами.

В возражениях относительно кассационной жалобы Нерехтский межрайонный прокурор указывает, что судом при принятии решения нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем кассационная жалоба ОАО «Костромская сбытовая компания» удовлетворению не подлежит.

Проверив материалы, обсудив доводы жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по изложенным в кассационной жалобе доводам.

Как установлено судом, ОАО «Костромская сбытовая компания» в соответствии с заключенными договорами электроснабжения является гарантирующим поставщиком и обязано осуществлять продажу электроэнергии ООО «Нерехтские тепловые сети» и МУП «ТВТ».

Признавая незаконными действия ОАО «Костромская сбытовая компания» по введению ограничений подачи электроэнергии на объекты ООО «Нерехтские тепловые сети» и МУП «ТВТ», повлекшие нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг (водоснабжение), суд обоснованно исходил из того, что ОАО «Костромская сбытовая компания», занимающее доминирующее положение хозяйствующего субъекта, совершило действия, ущемляющие интересы других лиц, что является незаконным.

Статьей 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действие (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства.

Статья 14 ГК РФ устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие правоотношения в сфере энергоснабжения и предоставления коммунальных услуг, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд пришел к обоснованному и не противоречащему закону выводу о том, что ответчик в нарушение установленной процедуры осуществил ограничение режима потребления электроэнергии объектов ООО «Нерехтские тепловые сети» и МУП «ТВТ», в результате чего были нарушены права неопределенного круга жителей г. Нерехта и Нерехтского района.

Поставляемая электроэнергия на указанные объекты является необходимым элементом технологического процесса подачи воды. Прекращение подачи электроэнергии исключает возможность обеспечения водой граждан и организаций, своевременно и добросовестно вносящих соответствующие платежи. ОАО «Костромская сбытовая компания» имеет возможность взыскивать долг в порядке исполнения судебных решений, однако им был применен такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

В связи с этим довод ответчика о том, что своими действиями ОАО «Костромская сбытовая компания» не нарушило прав граждан, так как не состоит с ними в договорных отношениях, и не нарушило закон, является несостоятельным.

Судом правильно установлены обстоятельства дела. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и оценки в суде первой инстанции, мотивированные выводы по ним отражены в решении.

На основании изложенного судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 15 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО «Костромская сбытовая компания» - без удовлетворения.

Председательствующий

           Судьи