Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Болонкиной И.В., Нехайковой Н.Н.,

с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,

при секретаре Богдановой Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании представление Нерехтского межрайонного прокурора Чижова Л.А. на определение судьи Нерехтского районного суда от 25 ноября 2011г., которым отказано в принятии искового заявления Нерехтского межрайонного прокурора к ИП Соколовой С.А. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., прокурора Хрящеву Е.Ю., поддержавшую представление, судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда

у с т а н о в и л а:

Нерехтский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ИП Соколовой С.А. об обязании устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности: ликвидировать нарушения требований пожарной безопасности по использованию электрооборудования, пропустить электрические провода в помещении № по <адрес> в <адрес> с дополнительной защитой, установить плафоны на электрические лампы, закрыть распределительные коробки в туалете и помещения, где расположен газовый котел; провести ремонт потолка в помещении туалета и в помещении, где расположен газовый котел помещения № по <адрес> в <адрес>. В обоснование указал, что в ходе проведенной проверки по обращению гражданки Лисиной З.И., установлено, что ИП Соколова С.А., осуществляющая предпринимательскую деятельность, допускает нарушения требований пожарной безопасности при содержании арендуемого нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 1. Допущенные нарушения могут привести к возникновению пожара, от которого могут пострадать граждане, проживающие в данном доме. Кроме того, в помещениях данного задания расположен обувной магазин «Пятница» и Нерехтский филиал ГПКО «Облтехинвентаризация», что создает неопределенный круг лиц, чьи права могут быть нарушены и в интересах которых прокурор обращается в суд.

Судьей постановлено вышеуказанное определение.

В представлении Нерехтский межрайонный прокурор Чижов Л.А. просит определение судьи отменить. Указывает, что обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, так как помещение №1, арендуемое ИП Соколовой С.А., расположено рядом с магазином «Пятница», Нерехтским филиалом ГПКО ОБТИ и с жилыми квартирами в одном доме. Данный дом является зданием пятой степени огнестойкости. В здании деревянные перекрытия, деревянный чердак, в случае пожара, может сгореть весь дом. Приведение в надлежащее состояние помещения №1 является обязательным для предотвращения загорания во всем доме. Рядом с указанным помещением расположен магазин «Пятница» и Нерехтский филиал ГПКО ОБТИ. На втором этаже расположены жилые квартиры. Считает неверным вывод суда об определении круга граждан проживающих в доме, так как к гражданам могут приходить гости, приезжать родственники. Количество граждан, посещающих магазин «Пятница» и Нерехтский филиал ГПКО ОБТИ установить не представляется возможным, то есть круг лиц в данном случае не определен.

Проверив имеющийся материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Отказывая в принятии искового заявления, судья руководствовался п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ и исходил из того, что в суд не представлено доказательств того, что Лисина З.И. по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам самостоятельно не может обратиться в суд за защитой своих прав.

Также судья сослался на то обстоятельство, что из содержания искового заявления следует, что круг граждан, проживающих в доме, где расположено жилое помещение, находящееся во владении и пользовании ответчика определен.

Однако с данным выводом нельзя согласиться.

Из искового заявления следует, что прокурор обратился с иском об устранении нарушений требований пожарной безопасности в нежилом помещении, расположенном на первом этаже <адрес> в <адрес>, ссылаясь на нарушения требований пожарной безопасности, которые были выявлены в ходе проведенной проверки. При этом в исковом заявлении указано, что выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, которые могут оказаться в зоне действия пожара.

Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В данном случае индивидуализировать, то есть четко определить лиц, права которых нарушены или будут нарушены в результате неустранения имеющихся нарушений правил пожарной безопасности, невозможно.

Кроме того, судья не учел доводы прокурора о том, что сложившаяся ситуация создает опасные условия нахождения людей как внутри здания, к которым относятся не только проживающие в квартирах граждане, но и другие лица, находящиеся внутри здания (например, посетители обувного магазина «Пятница» или Нерехтского филиала ГПКО «Облтехинвентаризация»), так и рядом со зданием.

Таким образом, прокурор, обращаясь в суд с данным иском, выступает представителем неопределенного круга физических лиц и действует в защиту их интересов.

С учетом изложенного определение судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение судьи Нерехтского районного суда от 25 ноября 2011 года отменить, вопрос о принятии искового заявления передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи