КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«30» ноября 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Ильиной И.Н., Синицыной О.Р.,
при секретаре Шпилевой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Семеновой Елены Петровны на решение Островского районного суда от 12 октября 2011 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований Семеновой Елены Петровны к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ по Островскому району Костромской области об обязании зачесть период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы и назначении досрочной пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., объяснения представителей ГУ отдела пенсионного фонда по Островскому району Сучковой Т.В., Кравчук Н.М., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
у с т а н о в и л а:
Семенова Е.П. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда по Островскому району об обязании зачесть период ее работы с 01 ноября 1999 г. по 14 февраля 2010 г. как льготный исчисляемый, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, дающий право на досрочную пенсию и назначить пенсию по старости досрочно с момента обращения в Пенсионный фонд - с 15 февраля 2010 г., мотивируя тем, что 15 февраля 2010 г. обратилась с заявлением в ОПФ по Островскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет. В назначении досрочной пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы, так как период ее работы в должности медицинской сестры в хирургическом отделении в период с 01 ноября 1999 г. по 14 февраля 2010 г. был включен с исчислением стажа в календарном порядке, поскольку ее должность не включена в Перечень структурных подразделений, работа в которых засчитывается в стаж работы в течении года, как 1 год и 6 месяцев. Считает, что ее стаж подлежит исчислению в соответствии со Списком, Перечнем и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 п.5«а». Кроме того, ее должность медицинская сестра включена в Список должностей и учреждений дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а в каком отделении Списком не предусмотрено.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Семенова Е.П. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Считает, что период ее работы в должности медицинской сестры в хирургическом отделении в период с 01 ноября 1999 г. по 14 февраля 2010 г. должен быть исчислен в специальном порядке - 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку названная профессиональная деятельность осуществлялась ею в сельской местности, что подтверждено материалами дела. Указывает, что п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464 (ред. от 22 сентября 1993 г.) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», предусмотрено работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Указанное постановление было отменено постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г. Таким образом, к исчислению стажа за период до 07 ноября 2002 г. должны применяться правила льготного исчисления стажа. Кроме того, полагает, что при вынесении решения были нарушены ее конституционные права.
В возражениях относительно кассационной жалобы начальник ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Островскому району Маслова Е.Г. считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении иска, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истицы специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Этот вывод судом мотивирован, соответствует требованиям закона, оснований для признания его неправильным не имеется.
Как видно из материалов дела и установлено судом Семенова Е.П. в период с 01 ноября 1999 г. по 14 февраля 2010 г. работала в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Островская ЦРБ».
Судом установлено, что указанный период работы Семеновой Е.П. засчитан в специальный стаж в календарном исчислении.
Из материалов дела видно, что истица свою трудовую деятельность осуществляла только в сельской местности, в связи с чем, как правильно указано судом, положение подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, к ней не может быть применено.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").
После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").
Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
При этом трудовая пенсия по старости может быть назначена лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии, что они проработали не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах (подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ).
Таким образом, суд обоснованно отказал во включении спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку при разрешении спора суд правильно исходил из того, что истица просила включить в специальной стаж в льготном исчислении период работы после 1 ноября 1999 года, тогда как ее трудовая деятельность протекала исключительно в сельской местности, между тем в льготном порядке может быть исчислен стаж работы в сельской местности только до 01 ноября 1999 года.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы, основанной на неправильном толковании закона, не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Островского районного суда от 12 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Семеновой Е.П. - без удовлетворения.
Председательствующий:-
Судьи:-