ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Гусевой Н.А.,

судей Болонкиной И.В., Зиновьевой О.Н.,

при секретаре Строговой М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Дворецкой Ирины Валентиновны, Гавагиной Наталии Юрьевны, Цветковой Татьяны Вениаминовны на определение Шарьинского районного суда Костромской области от 09 ноября 2011 г., которым администрации городского округа г. Шарья предоставлена отсрочка исполнения определения Шарьинского районного суда Костромской области от 21.10.2010 г. об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по гражданскому делу по искам Дворецкой Ирины Валентиновны, Гавагиной Наталии Юрьевны, Цветковой Татьяны Вениаминовны к администрации городского округа город Шарья о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого дома до 01.05.2012 г.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., судебная коллегия

установила:

25.10.2011 г. глава администрации городского округа город Шарья Кузнецов А.А. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения определения Шарьинского районного суда Костромской области от 21.10.2010 г. на срок до 01.05.2012 г., указывая, что данным определением утверждено мировое соглашение между Дворецкой И.В., Гавагиной Н.Ю., Цветковой Т.В. и администрацией городского округа г. Шарья, согласно которому администрация городского округа г. Шарья обязуется: 1. в весенний период 2011 г. организовать необходимые мероприятия по подготовке к проведению комплексного капитального ремонта многоквартирного дома <адрес> <адрес>; 2. в период с июня по август 2011 г. провести комплексный капитальный ремонт многоквартирного дома <адрес> <адрес>. Частично определение суда администрацией городского округа г. Шарьи выполнено, а именно, были проведены необходимые организационные мероприятия по комплексному капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес> <адрес>: подготовлена и составлена проектно-сметная документация; согласована с финансовым управлением администрации городского округа заявка на организацию размещения муниципального заказа; оформлена конкурсная документация на размещение муниципального заказа по проведению капитального ремонта указанного многоквартирного дома; проведен открытый аукцион в электронной форме. Однако заявок на участие в данном аукционе не поступало. В связи с этим администрацией городского округа было принято решение о внесении изменений в условия проведения капитального ремонта дома и размещения муниципального заказа вновь с учетом изменений. Проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта дома направлена для проведения государственной экспертизы. После проведения экспертизы администрация городского округа г. Шарья должна будет вновь разместить муниципальный заказ на проведение капитального ремонта дома в строгом соответствии с требованиями ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. №94-ФЗ. Для проведения дальнейшей процедуры по указанному закону необходимо время. Таким образом, администрация городского округа г. Шарья в силу объективных обстоятельств не имеет возможности исполнить определение Шарьинского районного суда Костромской области от 21.10.2011 г. в установленные сроки.

По делу постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Дворецкая И.В., Гавагина Н.Ю, Цветкова Т.В. просят определение суда о предоставлении отсрочки исполнения определения отменить, указывают, что 15.11.2011 г. они получили копию определения суда от 09.11.2011 г. о предоставлении отсрочки, из которого следует, что заявление об отсрочке исполнения определения Шарьинского районного суда Костромской области от 21.10.2010 г. рассматривалось в отсутствие заинтересованных лиц. Согласно ч. 2 ст. 203 ГПК РФ такое заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса. Никто из них не был извещен судом о времени и месте судебного заседания, никаких судебных извещений они не получали, тем самым были лишены возможности давать в суде объяснения и приводит свои доводы, представитель же администрации суд ввел в заблуждение, представив суду только ту информацию, которая была выгодна должнику. Неоднократно администрация городского округа уведомлялась об аварийном состоянии дома и по определению суда от 21.10.2010 г. должна была организовать и провести комплексный капитальный ремонт дома в период с июня по август 2011 г., но администрация до настоящего времени бездействует. В <адрес>, где проживает несовершеннолетний ребенок, выпала часть стены, кровля висит в воздухе и в зимний период под тяжестью снега может обрушиться в любой момент. В <адрес> не имеет возможности проживать ребенок, являющийся круглым сиротой, в его интересах опекун Цветкова Т.В. обратилась в областной департамент социальной защиты, ей 28.10.2011 г. дан ответ, что по информации, представленной главой администрации городского округа г. Шарья Кузнецовым А.А., во исполнение определения суда в настоящее время составлена проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта дома и подобрана подрядная организация, что работы планируется начать в середине ноября 2011 г. после отселения жильцов дома. А вместо этого последовало обращение в суд с заявлением об отсрочке исполнения мирового соглашения до 01.05.2012 г. Считают, что дело сознательно затягивается и их права, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, ущемляются.

В возражениях относительно частной жалобы глава администрации городского округа город Шарья Кузнецов А.А. просит определение суда от 09.11.2011 г. оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанные в части первой настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению постановленного перед судом вопроса.

Из материалов дела усматривается, что о времени и месте рассмотрения поставленного перед судом вопроса об отсрочке исполнения определения Шарьинского районного суда Костромской области от 21.10.2010 г. об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по гражданскому делу по искам Дворецкой И.В., Гавагиной Н.Ю., Цветковой Т.В. к администрации городского округа город Шарья о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого дома до 01.05.2012 г. истицы Дворецкая И.В., Гавагина Н.Ю., Цветкова Т.В. не извещались, заявление рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 373 и п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ решение (определение) суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационной (частной) жалобы в случае, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств своевременного и надлежащего извещения сторон о месте и времени слушания поставленного перед судом вопроса, определение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что допущенное процессуальное нарушение не позволило суду при удовлетворении заявления должника в полной мере проверить приводимые в частной жалобе и заслуживающие внимания доводы взыскателей о том, что предоставление отсрочки является необоснованным, поскольку ставит под угрозу на длительный период времени жизнь и здоровье граждан, проживающих в ветхом жилом доме. Отсрочка исполнения определения в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям, выраженным в нарушении жилищных прав на проживание в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Шарьинского районного суда Костромской области от 09 ноября 2011 г. отменить, вопрос направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: