Кассационное определение № 33-37/2012 от 18.01.2012г.



Судья М.В.Дедюева                                                                                     Дело № 33-37

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«18» января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Н.Ф.Никулинской,

судей Н.Н.Демьяновой, О.А.Ивановой,

при секретаре И.С.Шпилевой

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Дождикова Валерия Семеновича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 01 декабря 2011 года, которым Дождикову Валерию Семеновичу в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Костромской области о взыскании задолженности по пенсии с учетом индексации отказано.

Заслушав доклад судьи Н.Н.Демьяновой, выслушав объяснения В.С.Дождикова и его представителя Н.И.Шведенко, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

В.С.Дождиков обратился в суд с иском к Военному комиссариату Костромской области, в котором просил взыскать с ответчика задолженность по пенсии за период с 01 января 1999 года по 01 декабря 2007 года исходя из реальной стоимости общевойскового продовольственного пайка с учетом роста потребительских цен в размере 136977 рублей 15 копеек.

Ссылаясь на ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, указал, что ответчиком с января 1999 года по ноябрь 2007 года включительно размер его пенсии как пенсионера Министерства обороны РФ исчислялся неправильно. В расчет включались суммы, значительно меньше месячной стоимости продовольственного пайка, в результате чего образовалась недоплата по пенсии, ему был причинен материальный ущерб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе В.С.Дождиков просит решение суда отменить, дело передать для рассмотрения в другой суд первой инстанции.

Повторяя доводы искового заявления, указывает, что судом при разрешении спора были неправильно применены нормы материального права. Поскольку увеличение месячной стоимости продпайка происходило за счет ежемесячного роста цен на продукты питания, заложенные в суточную норму продпайка, что следует из представленного им расчета, то оснований для применения ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 не имелось. В то же время суд не учел положения ст. 43 данного Закона РФ, п. 11 Постановления Правительства РФ № 941. Месячную стоимость продпайка можно определять по состоянию на любой день, месяц, год по ценам на продовольственные товары, установившиеся на эти даты, что отвечает и требованиям ст. 43 Закона РФ № 4468-1. Внесение же в некоторые федеральные законы изменений и дополнений, замена продпайка денежной компенсацией являются мерами, принятыми с целью уклонения от выплаты положенных по закону пенсий военным пенсионерам. Все это противоречит ст. 55 Конституции РФ, на основании статей 2, 120 Конституции РФ преодолевается судом.

Проверив материалы дела, изучив гражданские дела № 2-534/05, № 2-1510/06, № 2-3399/07, № 2-671/08 по искам В.С.Дождикова к Военному комиссариату Костромской области, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» кассационная жалоба В.С.Дождикова рассматривается по правилам гл. 40 ГПК РФ, действующей на день ее подачи в суд.

Принимая решение, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права к возникшим правоотношениям и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований В.С.Дождикова.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в редакции, действовавшей до 1 декабря 2007 года, для исчисления пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячная денежная продовольственная компенсация, выплачиваемая лицам рядового и начальствующего состава.

При этом ст. 49 указанного Закона РФ в качестве одного из оснований для пересмотра пенсии военным пенсионерам предусматривает увеличение денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

Порядок пересмотра пенсии установлен Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Как видно по делу, В.С.Дождиков является пенсионером Министерства обороны РФ, состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Костромской области.

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что до 2000 года размер компенсации взамен продовольственного пайка определялся совместным указанием Центрального продовольственного управления Министерства обороны РФ и ГУВБиФ МО РФ. В 1999 году он составлял 12 рублей 43 копейки в сутки. С 2000 года размер компенсации устанавливался соответствующими федеральными законами о федеральном бюджете в размере 20 рублей в сутки.

Поскольку данные суммы учитывались ответчиком при исчислении пенсии В.С.Дождикову, на законодательном уровне за предъявленный к взысканию период они не изменялись, то оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.

При этом суд правильно указал, что подход для определения этой части (денежной продовольственной компенсации или месячной стоимости продовольственного пайка) денежного довольствия, учитываемого при расчете и пересмотре пенсий, должен быть единообразным с целью избежания неравенства при определении ее денежного выражения.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                    о п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 01 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дождикова Валерия Семеновича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200